Решение № 2А-154/2018 2А-154/2018~М-148/2018 М-148/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-154/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Бутова Е.С.,

при секретаре судебного заседания Бузыкиной Я.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков – начальника отедла "Регионжилье МО РФ" Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и данного учреждения - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-148/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отедла "Регионжилье МО РФ" Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с непостановкой на учёт нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что проходил военную службу в войсковой части ... В 2010 году жилищной комиссией войсковой части ... правопреемником которой являлась войсковая часть ... он признан нуждающимся в жилых помещениях и поставлен на компьютерный учёт в базу данных Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «... квартирно-эксплуатационная часть района».

10 августа 2018 года он обратился к начальнику отедла "Регионжилье МО РФ" Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ) с заявлением о выдаче ему решения о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

22 августа 2018 года ему начальником отедла "Регионжилье МО РФ" ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ дан ответ, что он на учёте нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации не состоял и не состоит.

Полагая, что бездействием начальника отедла "Регионжилье МО РФ" ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, связанным с непостановкой на учёт нуждающихся в жилых помещениях в связи с имеющимся ранее принятым решением о признании его нуждающимся в получении жилой площади, его право на обеспечение жилым помещением нарушено, ФИО1 просил суд признать действие (бездействие) начальника отедла "Регионжилье МО РФ" ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, связанное с непостановкой его с членами семьи на учёт нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания, незаконным, обязать указанное должностное лицо поставить его на учёт нуждающихся в жилых помещениях и обеспечить постоянной жилой площадью по линии Министерства обороны Российской Федерации согласно установленным жилищным нормам.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск и просил удовлетворить его требования в полном объеме, пояснив, что он признан нуждающимся в жилых помещениях в 2001 году, когда ему при окончании училища выдана справка о том, что он в период обучения жилой площадью не обеспечен. При этом о своих нарушенных правах он узнал 22 августа 2018 года, когда начальником отедла "Регионжилье МО РФ" ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ ему был дан ответ, что он на учёте нуждающихся не состоит.

Административный ответчик, начальник отедла "Регионжилье МО РФ" ФГКУ «Центррегионжилье» МО Российской Федерации ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыла, а её представитель ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований административного истца отказать, указав, что действиями (бездействиями) начальника отедла "Регионжилье МО РФ" ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ права ФИО1 на постановку на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не нарушены, поскольку сведений в единой базе данных «Алушта» о том, что ФИО1 до создания ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ до июня 2011 года признан нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания, не имеется, учётное дело ФИО1 из ФГКЭУ «... КЭЧ района» в отдел ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ не поступало. С заявлением о постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма ФИО1 обращался в мае 2016 года и решением начальника отедла "Регионжилье МО РФ" ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 6 июня 2016 года ему в этом было отказано. Указанное решение получено административным истцом 7 июня 2016 года, о чём имеется его подпись. Таким образом, административному истцу о том, что он не состоит на учёте нуждающихся в жилых помещения для постоянного проживания, стало известно не позднее 7 июня 2016 года, в связи с чем им пропущен срок обращения с административным иском в суд.

Руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ...», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения сторон и исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии решения начальника отедла "Регионжилье МО РФ" ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 6 июня 2016 года следует, что ФИО1 с составом семьи 2 человека (он и его дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании подп. 2 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С указанным решением жилищного органа ФИО1 ознакомлен 7 июня 2016 года, что подтверждается его подписью.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административному истцу 7 июня 2016 года было достоверно известно о том, что он не состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 названной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ч. 3 ст. 92, ч. 1 ст. 93 КАС Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Таким образом, началом течения срока для обращения ФИО1 в суд с данным административным иском об оспаривании бездействия административного ответчика, связанного с непостановкой на учёт нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, являлось 7 июня 2016 года, а последним днем указанного процессуального срока – 7 сентября 2016 года.

Однако ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий административного ответчика лишь 3 сентября 2018 года, то есть по прошествии более 2 лет со дня, когда он узнал о предполагаемом нарушении своих прав.

Довод ФИО1 о том, что о нарушении своих прав он узнал 22 августа 2018 году, когда ему начальником отедла "Регионжилье МО РФ" ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ дан ответ о том, что он на учёте нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания не состоял и не состоит, является несостоятельным по вышеизложенным обстоятельствам.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих невозможность обратиться с административным исковым заявлением в суд в период с 7 июня 2016 года по день истечения установленного законом трехмесячного срока, то есть по 7 сентября 2016 года, административный истец не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец ФИО1 без уважительных причин пропустил трёхмесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия начальника отедла "Регионжилье МО РФ" ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, связанного с непостановкой на учёт нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, в связи с чем его административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока обращения с административным исковым заявлением в суд без уважительной причины.

Поскольку суд отказывает ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления, понесенные им судебные расходы согласно ст. 103 и 111 КАС Российской Федерации возмещению ему не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части ... ФИО1 об оспаривании бездействия начальника отедла "Регионжилье МО РФ" Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с непостановкой на учёт нуждающихся в жилых помещениях, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 24 сентября 2018 года.

Председательствующий Е.С. Бутов

Секретарь судебного заседания Я.И. Бузыкина