Постановление № 5-228/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-228/2018

Дело № 5-228/18-публиковать


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Владимировой А.А.,

при секретаре Кассихиной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: УР, <адрес> (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации в качестве ИП – <дата>.),

УСТАНОВИЛ:

В связи с поступившей в Управление Роспотребнадзора по УР информацией из Администрации «Малопургинский район» (№ от <дата>.) на незаконную продажу спиртосодержащей продукции в магазине «Строитель» по адресу: УР, <адрес>, Управлением было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от <дата>.

<дата>. в магазине «Строитель» по адресу: УР, <адрес>, в ходе осмотра, принадлежащих ИП ФИО1 помещений, территорий и находящихся там вещей, под прилавком со стороны продавца находился этиловый спирт, лекарственная форма: концентрат для приготовления раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм, алк.95% во флаконах емкостью 100 мл., в количестве 13 шт., изготовитель ООО «Гиппократ», <адрес>. В период осмотра осуществлена продажа потребителю этилового спирта этанол алк.95% во флаконе емкостью 100мл. по цене 40 рублей/флакон. Товарная накладная на получение не представлена, остаток 13 флаконов по розничной цене 40 руб./флакон.

Административным органом выявленные нарушения квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, о чем составлен соответствующий протокол от <дата>.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора) ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ с конфискацией спиртосодержащей продукции, по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении от <дата>.

Заслушав пояснение представителя Управления Роспотребнадзора, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях (бездействии) ИП ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Как установлено ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Согласно ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается … розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, согласно которого в этот перечень входит спирт этиловый.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.10.2017 № 130 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией» в связи со случаями массовых отравлений, людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельным исходом юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановлена на срок 180 суток розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции».

Ответственность, предусмотренная ст.14.2 КоАП РФ, наступает в случае незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции ИП ФИО1, свободная реализация, которой ограничена законодательством, подтверждается материалами административного дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении от <дата>; письмом Администрации МО «Малопургинский район»; протоколом осмотра, протоколом ареста товаров с приложенными к нему фотоснимками; письменными объяснениями ИП ФИО1 от <дата>.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов/доказательств по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Административное расследование проведено компетентными на то должностными лицами, с соблюдением требований действующего законодательства, на основании письмом Администрации МО «Малопургинский район», является легитимным, законным. Оснований не доверять, ставить под сомнение результаты административного расследования у суда не имеется.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 ч.1 п.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судом не установлено.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Принимая во внимание вышеизложенное, считает целесообразным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Санкцией ст.14.2 КоАП РФ помимо назначения основного наказания в виде штрафа предусмотрено дополнительное в виде конфискации предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу ст. 3.7 КоАП Российской Федерации конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Из материалов дела следует, что изъятая в ходе административного расследования спиртосодержащая жидкость является товаром, свободная реализация которого запрещена законодательством и не может быть в гражданском обороте, реализована ИП ФИО1 без соответствующей лицензии, без маркировки, а также без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, таким образом, наряду с основным наказанием, суд считает необходимы назначить дополнительное в виде конфискации из незаконного оборота предмета административного правонарушения: этилового спирта 95%, емкостью 100мл. в количестве 13 штук производства ООО «Гиппократ».

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - этилового спирта 95%, емкостью 100мл. в количестве 13 штук производства ООО «Гиппократ», адрес места нахождения: УР, <адрес> магазин «Строитель», ответственный хранитель ИП ФИО1 (т.№).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН <***>, КПП 184101001, р/с <***>, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 141 116 900 4004 6000 140, ОКТМО 94701000, УИН 14104180008100014200.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Владимирова