Постановление № 4А-490/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 4А-490/2018

№

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала <дата>

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Дагестан Орцханов А.И., рассмотрев жалобу представителя по доверенности <.> в интересах исполняющего обязанности главного врача ГБУ Республики Дагестан <.> на постановление мирового судьи судебного участка N <адрес> г. Махачкалы от <дата> и решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности главного врача ГБУ Республики Дагестан <.>,

установил:

Согласно акту проверки, <дата> государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан ФИО1 должностному лицу – исполняющему обязанности главного врача ГБУ РД <.> выдано предписание N 7-314-17-ОБ/ГРИ об устранении нарушений законодательства в сфере трудового законодательства, согласно которому исполняющему обязанности главного врача <.> предписано в срок до <дата> представить заверенные копии документов, связанных с работой ФИО2, являющейся бывшим работником учреждения.

<дата> на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Дагестан ФИО3 от <дата> № государственными инспекторами труда ФИО1, ФИО4 в отношении ГБУ РД <.> проведена проверка, в ходе которой выявлены факты невыполнения предписания от <дата> N № в срок до <дата>.

В связи с этим, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан на основании акта проверки от <дата> в отношении исполняющего обязанности главного врача ГБУ РД <.> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ.

<дата> государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан дело об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности главного врача ГБУ РД <.> направлено на рассмотрение мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес> г. Махачкалы от <дата> исполняющий обязанности главного врача ГБУ РД <.> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> указанное постановление мирового судьи судебного участка N <адрес> г. Махачкалы от <дата>, вынесенное в отношении исполняющего обязанности главного врача ГБУ РД <.> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 оставлено без изменения.

В поданной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> и постановлением мирового судьи судебного участка N <адрес> г. Махачкалы от <дата>, просит об их отмене ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела.

Письмом заместителя Председателя Верховного Суда Республики Дагестан Орцханова А.И. от <дата> дело об административном правонарушении (N 5№) истребовано и <дата> поступило в Верховный Суд Республики Дагестан.

Проверив дело об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 23 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Дагестан ФИО1 в адрес исполняющего обязанности главного врача ГБУ РД <.> М. Т.М. выдано предписание N № от <дата> с требованием в срок до <дата> устранить нарушения трудового законодательства.

Данное предписание ГБУ РД «<.> в установленный срок не выполнено, что было установлено должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Дагестан в ходе проведения <дата> проверки его исполнения.

По факту невыполнения предписания N № от <дата> в отношении исполняющего обязанности главного врача ГБУ РД <.><дата> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ.

С доводами заявителя о нарушении мировым судьей судебного участка N <адрес> г. Махачкалы сроков давности привлечения к административной ответственности согласиться нельзя по следующим основаниям.

Санкцией части 23 статьи 19.5 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

В силу части 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в предписании № от <дата> установлен срок его исполнения до <дата>.

Следовательно, по настоящему делу годичный срок давности привлечения администрации к административной ответственности по части 23 статьи 19.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.

Законность вынесенного постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности главного врача ГБУ Республики Дагестан <.> была проверена судьей Ленинского районного суда г.Махачкалы в соответствии с требованиями статей 30.2, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для отмены судья обоснованно не усмотрел.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

С учетом вышеизложенного постановление мирового судьи от <дата> и решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>, вынесенные в отношении исполняющего обязанности главного врача ГБУ РД <.> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ, являются законными.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

в удовлетворении жалобы представителя по доверенности ФИО5 в интересах исполняющего обязанности главного врача ГБУ Республики Дагестан <.> отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка N <адрес> г. Махачкалы от <дата> и решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности главного врача ГБУ Республики Дагестан <.> оставить без изменения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Дагестан А.И. Орцханов