Решение № 2А-12/2024 2А-12/2024(2А-149/2023;)~М-150/2023 2А-149/2023 М-150/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-12/2024

Дело № 2а-12/2024

УИД 22RS0048-01-2023-000234-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Солтон Солтонского района

Алтайского края, улица Ленина - 15 16 января 2024 года

Солтонский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Понамаревой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Оторове Д.С.,

с участием:

- помощника прокурора Солтонского района Алтайского края Шелест Ю.П.,

в отсутствие:

- представителя заинтересованного лица в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай,

рассмотрев в открытом судебном заседание с ведением аудиофиксации хода судебного процесса административное дело № 2а-12/2024 (2а-149/2024), возбужденное по административному исковому заявлению прокурора Солтонского района Алтайского края в порядке статей 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2023 года прокурор Солтонского района Алтайского края обратился в Солтонский районный суд Алтайского края в порядке статей 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах

https://fictionbook.in/bill-buford-angliyskaya-bolezn.html?page=2

https://vse-knigi.club/book-102299-bill-buford-angliiskaya-bolezn

https://knigaread.com/fantastika-i-fjentezi/boevaja-fantastika/105575-bill-buford-angliiskaya-bolezn.html

https://bookplaneta.ru/books/fantastika-i-fjentezi/boevaja-fantastika/105622-bill-buford-angliiskaya-bolezn.html

https://libmir.com/book/28991, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в ходе прокурорской проверки с целью выявления Интернет-ресурсов с информацией о реализации печатной литературы, признанной экстремистскими материалами, посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет было установлено, что на указанных сайтах предлагается в свободном доступе без каких-либо ограничений к приобретению и прочтению пользователей копия книги «Английская болезнь» автора Билла Буфорда.

Между тем, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26.07.2010 указанная книга признана экстремистским материалом (№ 1490 Федерального списка экстремистских материалов).

Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов.

Содержащаяся на указанных в административном исковом заявлении Интернет-сайтах информация доступна неограниченному кругу лиц.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, создана единая информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в указанный реестр сведений о сайте, как содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда, вступившее в законную силу и признающее информацию, размещенную на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является одним из оснований для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с тем, что иной порядок ограничения доступа к данной информации, размещенной на указанных Интернет-сайтах и содержащей информацию, побуждающую к совершению административных и уголовно-наказуемых деяний, кроме как признание ее запрещенной к распространению, не предусмотрен, прокурор просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что будет являться основанием для внесения о них сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и позволит защитить интересы неопределенного круга лиц (листы дела 7-9).

В судебном заседание помощник прокурора Солтонского района Алтайского края Шелест Юлия Петровна заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, ФИО1, действующий на основании доверенности, будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается информацией об отслеживании почтового отправления в сети «Интернет» (лист дела 65-66) и Отчетом о размещении сведений по настоящему административному делу на Интернет-сайте Солтонского районного суда (лист дела 63), в судебное заседание не явился по причине отдаленности нахождения Роскомнадзора от места рассмотрения дела и служебной занятости, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора, поддерживая требования административного истца и не возражая против их удовлетворения, в связи с тем, что обозначенная прокурором в административном заявлении информация на страницах сайтов в сети Интернет по состоянию на 12 января 2024 года доступна, в Единый реестр не включена (листы дела 44-45).

Суд, доложив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, не установив в ходе подготовки дела к рассмотрению административного ответчика, приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ (в редакции от 06 июля 2016 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 5 статьи 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Солтонского района Алтайского края с целью выявления Интернет-сайтов с информацией о реализации печатной литературы, признанной экстремистскими материалами, посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет было выявлено, что на указанных в административном исковом заявлении сайтах предлагается к приобретению и свободному прочтению пользователей копия книги «Английская болезнь» автора Билла Буфорда.

Между тем, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26.07.2010 указанная книга признана экстремистским материалом (№ 1490 Федерального списка экстремистских материалов), что подтверждается сведениями с официального Интернет-сайта Министерства юстиции Российской Федерации (лист дела 12).

Данная информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам:

https://fictionbook.in/bill-buford-angliyskaya-bolezn.html?page=2

https://vse-knigi.club/book-102299-bill-buford-angliiskaya-bolezn

https://knigaread.com/fantastika-i-fjentezi/boevaja-fantastika/105575-bill-buford-angliiskaya-bolezn.html

https://bookplaneta.ru/books/fantastika-i-fjentezi/boevaja-fantastika/105622-bill-buford-angliiskaya-bolezn.html

https://libmir.com/book/28991.

Страницы на момент обращения прокурора в суд с настоящим исковым заявлением были опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, вход на сайты был свободным, предварительной регистрации и пароля не требовал. Как на момент проведения проверки прокурором, так и на момент рассмотрения дела судом, указанные в административном исковом заявлении Интернет - ресурсы в Единый реестр не внесены, расположенная на них информация находится в свободном доступе, доступна неограниченному кругу пользователей как к свободному прочтению, так и приобретению.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению, при этом суд признает обоснованным довод прокурора, что информация, размещенная на указанном сайте, носит противоправный характер, ввиду чего указанная информация подлежит ограничению к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая решение, суд учитывает, что целью обращения прокурора в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеприведенной информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет - сайте запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно письменной информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай, в настоящее время Интернет-сайты, размещенные по указанным адресам, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, вступившее в законную силу решение компетентного суда, которым размещенная на указанных сайтах информация была бы признана запрещенной, отсутствует. Данное обстоятельство подтверждается и результатами просмотра информации, размещенной по указанным адресам в сети «Интернет» на момент рассмотрения административного дела судом (листы дела 33-42).

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 194-195, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Солтонского района Алтайского края в порядке статей 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:

https://fictionbook.in/bill-buford-angliyskaya-bolezn.html?page=2

https://vse-knigi.club/book-102299-bill-buford-angliiskaya-bolezn

https://knigaread.com/fantastika-i-fjentezi/boevaja-fantastika/105575-bill-buford-angliiskaya-bolezn.html

https://bookplaneta.ru/books/fantastika-i-fjentezi/boevaja-fantastika/105622-bill-buford-angliiskaya-bolezn.html

https://libmir.com/book/28991

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Солтонский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 16 января 2024 года и подлежит немедленному направлению лицам, участвующим в деле и немедленному исполнению.

Председательствующий судья Е.А. Понамарева