Решение № 2А-356/2019 2А-356/2019~М-345/2019 М-345/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-356/2019

Дело № 2а-356/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура 02 августа 2019 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Перелыгиной Т.И., при секретаре Ананиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 1 по Республике Бурятия к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения права на выезд за переделы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 1 по РБ обратилась в суд с административным иском об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2, являющемуся должником по исполнительным производствам: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по постановлениям Межрайонной ИНФС России №1 по Республике Бурятия о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 055, 87 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 477, 47 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 38 909, 98 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 329 952, 50 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и имеет задолженность по налогам, сборам, страховым взносам и пеням.

Так, задолженность по постановлению о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ образовалась в результате неуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за 1 кв. ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5370.30 руб., на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 1 кв.ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 23166 руб., НДФЛ налоговых агентов за 3 кв.ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10460 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 3 кв. ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33154.11 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за 3 кв. ДД.ММ.ГГГГ 7685.70 руб. Итого: 81 055.87 руб., налоги (сборы, страховые взносы) в сумме 79 836.13 руб., пени в сумме 1 219.74 руб.

В установленные сроки страховые взносы, НДФЛ не уплачены.

В отношении ИП ФИО2 в соответствии со статьями 69, 46, 47 НК РФ применялись меры принудительного взыскания в виде направления требований об уплате налогов (сборов, страховых взносов):

№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком для добровольного исполнения требования - ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ

№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ

В указанные сроки должник не исполнил обязанности по уплате налога (сбора, страховых взносов), в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика №, направлено постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РОСП <данные изъяты>.

Судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, с установлением должнику срока - 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, которое в ходе исполнительного производства не было исполнено индивидуальным предпринимателем. Предпринятые в дальнейшем судебным приставом-исполнителем меры не привели к исполнению требований исполнительного документа индивидуальным предпринимателем.

Задолженность по Постановлению о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ образовалась в результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23166 руб., за 3 квартал ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23166 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5370.30 руб., за 3 квартал 5370.30 руб. Итого: 58 477.47 руб. налоги (сборы, страховые взносы) в сумме 57072.60 руб., пени в сумме 1404.54 руб.

В установленные сроки страховые взносы не уплачены.

В отношении ИП ФИО2 в соответствии со статьями 69, 46, 47 НК РФ были приняты следующие меры принудительного взыскания:

Налоговым органом согласно ст. 69 НК РФ направлены требования об уплате налога (сбора, страховых взносов) № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ

В указанные сроки должник не исполнил обязанности по уплате налога (сбора, страховых взносов), в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика №, направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РОСП <данные изъяты>.

Судебный пристав - исполнитель на основании исполнительного документа вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, с установлением должнику срока - 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, которое в ходе исполнительного производства не было исполнено индивидуальным предпринимателем. Предпринятые в дальнейшем судебным приставом-исполнителем меры не привели к исполнению требований исполнительного документа индивидуальным предпринимателем.

Задолженность по Постановлению о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ образовалась в результате неуплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 370.30 руб., на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 166 руб., НДФЛ налоговых агентов за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 789 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 166 руб. Итого: 38 909.98 руб., налоги (сборы, страховые взносы) в сумме 38 325.30 руб., пени в сумме 584.68 руб.

В установленные сроки страховые взносы, НДФЛ не уплачены.

В отношении ИП ФИО2 в соответствии со статьями 69, 46, 47 НК РФ были приняты следующие меры принудительного взыскания:

Налоговым органом согласно ст. 69 НК РФ направлены требования об уплате налога (сбора, страховых взносов) № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ

В указанные сроки должник не исполнил обязанности по уплате налога (сбора, страховых взносов), в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика №, направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РОСП <данные изъяты>.

Судебный пристав - исполнитель на основании исполнительного документа вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, с установлением должнику срока - 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, которое в ходе исполнительного производства не было исполнено индивидуальным предпринимателем. Предпринятые в дальнейшем судебным приставом-исполнителем меры не привели к исполнению требований исполнительного документа индивидуальным предпринимателем.

Задолженность по Постановлению о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ образовалась в результате неуплаты налога, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта доходы. Итого: 329 952.50 руб., налоги (сборы, страховые взносы) в сумме 309 960.00 руб., пени в сумме 19 992.50 руб.

В установленные сроки налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта доходы не уплачен.

В отношении ИП ФИО2 в соответствии со статьями 69, 46, 47 НК РФ были приняты следующие меры принудительного взыскания:

Налоговым органом согласно ст. 69 НК РФ направлены требования об уплате налога (сбора, страховых взносов) № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ

В указанные сроки должник не исполнил обязанности по уплате налога (сбора, страховых взносов), в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика №, направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РОСП <данные изъяты>.

Судебный пристав - исполнитель на основании исполнительного документа вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №, с установлением должнику срока - 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, которое в ходе исполнительного производства не было исполнено индивидуальным предпринимателем. Предпринятые в дальнейшем судебным приставом-исполнителем меры не привели к исполнению требований исполнительного документа индивидуальным предпринимателем.

Обращение в суд обосновано административным истцом положениями ст. 57 Конституции РФ, согласно которым налог – это необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Заявленные требования обоснованы положениями ч.4 ст.64, ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.47 НК РФ, а также тем, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований налогового органа.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС № 1 по РБ ФИО1 не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и пояснения по существу заявленных требований, где указано, что имеющиеся в материалах дела реестры отправки требований в адрес налогоплательщика ИП ФИО2, были им получены. Следовательно, административный ответчик знал об имеющейся у него задолженности и не принял мер по ее погашению. Постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пений, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства также были направлены в адрес административного ответчика и им получены. В свою очередь, ФИО2 не сообщил о наличии объективных причин, которые повлияли на невозможность исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки, причина неявки суду неизвестна.

Учитывая, что обязанность по заблаговременному извещению сторон судом исполнена, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в налоговой инспекции, как индивидуальный предприниматель, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и является налогоплательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в соответствии со ст. 346.12 НК РФ.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Установлено, что налоговым органом направлялись ФИО2 требования об уплате налога:

№ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имеется задолженность по налогу 51299, 83 руб., пени – 1114, 29 руб. Срок исполнения требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

№ от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имеется задолженность по налогу 28536,30 руб., пени – 105,45 руб. Срок исполнения требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением указанных требований в указанный срок, руководителем налогового органа вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 79836, 13 руб., пеней на сумму 1 219,74 руб.

На основании указанного решения заместителем начальника инспекции ФИО1 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 81055, 87 руб., которое было направлено в <данные изъяты> РОСП УФССП <данные изъяты>, для исполнения. При этом направление вышеназванных документов в адрес налогоплательщика ФИО2 подтверждено списками внутренних почтовых отправлений.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

Кроме того, налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имеется задолженность по налогу 57072,60 руб., пени – 1 404,54 руб. Срок исполнения требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование об уплате налога не было исполнено административным ответчиком в указанный срок, в связи с чем, руководителем МРИ ФНС России № 2 по РБ вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 57072, 60 руб., пеней на сумму 1 404, 54 руб. и на основании решения вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 58477, 14 руб. Постановление направлено в <данные изъяты> РОСП УФССП <данные изъяты> для исполнения.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

Помимо этого, налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имеется задолженность по налогу в размере 38325,30 руб., пени – 584,68 руб. Срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением требования в указанный в нем срок, руководителем налогового органа вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 38325, 30 руб., пеней на сумму 584, 68 руб. и на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 38909, 98 руб. Постановление направлено в <данные изъяты> РОСП УФССП <данные изъяты>, для исполнения.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

Также налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него имеется задолженность по налогу 309 960,00 руб., пени – 19992,50 руб. Срок исполнения требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением требования в указанный в нем срок, руководителем налогового органа вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 309 960, 00 руб., пеней на сумму 19992, 50 руб.

На основании указанного решения вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 329 952, 50 руб., которое было направлено в <данные изъяты> РОСП УФССП <данные изъяты>, для исполнения.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

Судом установлено, что в отношении ФИО2 судебными приставами-исполнителями проводятся определенные мероприятия по исполнению указанных исполнительных производств.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству № составляет 37241 руб.78 коп. (взыскано 38996 руб.30 коп); по исполнительному производству № остаток задолженности составляет 50 330 руб. 88 коп. (взыскано 8146 руб.26 коп.); по исполнительному производству № остаток задолженности составляет 36 332, 98 руб. (взыскано 2577 руб.); по исполнительному производству № остаток задолженности составляет 329952 руб.50 коп.

Согласно ч.2 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г., в случае неисполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г., если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Таким образом, принимая во внимание наличие у административного истца законных оснований для обращения в суд с заявленными требованиями, наличие задолженности в сумме, превышающей 10000 руб., неисполнение требований взыскателя, отсутствие доказательств принятия должником каких-либо мер по исполнению требований исполнительного документа в полном объеме и доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих погашению задолженности, суд находит заявленные требования истца об установлении должнику временного ограничения на выезд за пределы РФ до погашения суммы задолженности по исполнительному производству обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 300 руб. в соответствии с правилами п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Бурятия к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам: №; №; №; №.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Бичурского районного суда РБ Т.И. Перелыгина