Решение № 2-5071/2017 2-5071/2017~М-4785/2017 М-4785/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-5071/2017

Дело № 2-5071/2017

Мотивированное
решение изготовлено 11 августа 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 09 августа 2017 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре Матвеевой Г.Р., с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Цивилевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании обеспечить наличие технических и программно-аппаратных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании обеспечить наличие технических и программно-аппаратных средств. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Кировского района г. Екатеринбурга по информации начальника УФСБ по Свердловской области о выявлении специалистами Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу фактов отсутствия по вине абонентов идентификации пользователей при эксплуатации ими оконечного оборудования в точках доступа к сети Интернет, организованных с использование технологии Wi-Fi в местах публичного доступа в г. Екатеринбурге. Установлено, что в кафе «Subway» по адресу ***, с использованием сети передачи данных оператора связи ООО «Конвекс-Центр» организован открытый доступ к сети Интернет без идентификации пользователей. Между ООО «Конвекс-Центр» и ИП ФИО1 28 марта 2016 года заключен договор № И-447/16 оказания услуг электросвязи (услуги Интернет), в приложении № 2 к которому имеется Регламент оказания телематических услуг и услуг связи по передаче данных (услуги Интернет) сети Convex, в п. 4.1.13 которого предусмотрена обязанность абонента в течение пяти календарных дней с момента заключения договора предоставить оператору перечень физических лиц, использующих его оконечное оборудование. В последующем такие списки обновляются абонентом и передаются оператору ежеквартально, не позднее 05 числа первого месяца каждого квартала. Данная обязанность ИП ФИО1 не исполняется. Также им при обеспечении доступа к распространяемой посредством информационно-коммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в метах, доступных для детей, не применены административные и организационные меры, технические программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющие вред их здоровью и (или) развитию. Бездействие ответчика создает условие для нарушения закона, а также прав граждан, в том числе несовершеннолетних, требует пресечения таких действий, создающих угрозу их нарушения, охраны общественных и государственных интересов. Просит обязать ИП ФИО2 при организации доступа к сети Интернет в кафе «Subway» по адресу ***, обеспечить наличие технических или программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также организовать идентификацию пользователей точки доступа к сети Интернет.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г.Екатеринбурга Цивилева Е.В. поддержала исковые требования по предмету и основаниям, до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения не устранены. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил. При таких обстоятельствах судом на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с чем согласен прокурор.

Заслушав прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию: здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указание ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан с защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09 августа 2010 года, ОГРН *** /л.д. 24/.

Согласно материалам дела, ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в кафе «Subway» по адресу ***.

28 марта 2016 года между ООО «Конвекс-Центр» и ИП ФИО1 заключен договор № И-447/16 оказания услуг электросвязи (услуги Интернет) /л.д. 38-45/, в приложении № 2 к которому имеется Регламент оказания телематических услуг и услуг связи по передаче данных (услуги Интернет) сети Convex, в п. 4.1.13 которого предусмотрена обязанность абонента в течение пяти календарных дней с момента заключения договора предоставить оператору перечень физических лиц, использующих его оконечное оборудование. В последующем такие списки обновляются абонентом и передаются оператору ежеквартально, не позднее 05 числа первого месяца каждого квартала.

Согласно п. 22(1) Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575, в договоре с абонентом - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, помимо сведений, указанных в пункте 22 настоящих Правил, предусматривается обязанность предоставления оператору связи юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем списка лиц, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование, и устанавливается срок предоставления указанного списка, а также устанавливается, что указанный список должен быть заверен уполномоченным представителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, содержать сведения о лицах, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность), и обновляться не реже одного раза в квартал.

Согласно протоколу мониторинга за соблюдением порядка идентификации пользователей в пунктах коллективного доступа, использующих технологию Wi-Fi, в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575, составленному 08 ноября 2016 года Филиалом ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Уральском федеральном округе, проверена точка доступа IP адрес ПКД 82.193.140.158, адрес места установки ФИО3, кафе «Subway», доступ к сети Интернет организован с использованием сети передачи данных оператора связи ООО «Конвекс-Центр» («Convex»), применяемый порядок идентификации в ПКД - открытый доступ. Идентификация пользователей не соответствует требованиям Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575 /л.д. 33-37/.

При таких обстоятельствах требования прокурора об обязании ИП ФИО1 организовать идентификацию пользователей точки доступа к сети Интернет являются законными и обоснованными.

Кроме того, согласно рапорта старшего помощника прокурора Кировского района г.Екатеринбурга Цивилевой Е.В. от ***, в результате проведенной проверки в кафе «Subway» по адресу ***, с использованием устройства модели айфон при отключенном доступе к сети Интернет, предоставляемом оператором связи через встроенную в айфон SIM-карту, в помещении кафе выполнено подключение к сети Интернет с использованием технологии Wi-Fi путем настройки на сеть Subway. В результате предоставленного доступа к сети Интернет без ввода какого-либо пароля, без идентификации, с использованием поискового браузера «Яндекс» набран текст «купить наркотики», в результате чего получены результаты поиска с предложениями способов, мест приобретения наркотиков. При наборе текста «порнография» получены результаты поиска, содержащие фото и видеоматериалы с порнографическими изображениями /л.д. 9/.

Указанную в рапорте информацию подтверждают скриншоты Интернет-страниц /л.д. 10-22/.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Исходя из ст. 2 указанного Федерального закона, информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

При таких обстоятельствах требования прокурора об обязании ИП ФИО4 обеспечить наличие технических и программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину 300 рублей, размер которой исчислен на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заместителя прокурора Кировского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании обеспечить наличие технических и программно-аппаратных средств удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 при организации доступа к сети Интернет в кафе «Subway» по адресу: ***, обеспечить наличие технических и программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 при организации доступа к сети Интернет в кафе «Subway» по адресу: ***, организовать идентификацию пользователей точки доступа к сети Интернет.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет 300 (триста) рублей 00 копеек.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Войт