Решение № 2-532/2017 2-532/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-532/2017

Дело № 2-532/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Копейск Челябинской области 01 марта 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Муратова С.М.

при секретаре Аникеенко З.П.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленной социальной нормы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленной социальной нормы. В обоснование иска указано, что ФИО1 является сиротой. Мать – П.С.Б. умерла ДАТА, отец ФИО1 умер ДАТА. На основании распоряжения Администрации Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР П.М.Э. назначена опекуном ФИО1 В соответствии со статьёй 8 Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно Федеральному закону № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года, дополнительные гарантии, в том числе и на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, распространялись на детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

На основании изложенного, ФИО1 просит обязать администрацию Копейского городского круга предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленной социальной нормы.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании, на иске настаивал. Суду пояснил, что он является сиротой, своего жилья не имеет. В настоящее время проживает у сестры П.М.Э. в АДРЕС.

Представитель ответчика Администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО3, участвующая в судебном заседании, иск не признала, по существу требований пояснила, что ФИО1 стоит в администрации округа в очереди на предоставление жилого помещения. Предоставление истцу жилого помещения вне очереди невозможно, поскольку будут нарушены права других детей, являющихся лицами из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые стоят в очереди на получение жилья.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным выше лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных выше лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона. В список включаются лица, указанные в абзаце 1 пункта 1 ст. 8 указанного Федерального закона и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В соответствии с частью 7 статьи 8 указанного закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 8 статьи 8 указанного закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, согласно части 9 статьи 8 указанного закона, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Федеральный закон от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вступил в силу с 01 января 2013 года.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Закон Челябинской области от 25 октября 2007 г. № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 3 Закон Челябинской области от 22 декабря 2005 г. № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, включая:

- прием, регистрацию заявлений и документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда;

- подготовку заключения о необходимости включения или отказа во включении лиц, в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

- формирование муниципального специализированного жилищного фонда, из которого предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и управление указанным фондом;

- направление заключения о необходимости включения или отказа во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также заявлений и документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области; заключение договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно статьи 3 Закон Челябинской области от 31 января 2013 г. № 447-ЗО «О внесении изменений в статью 17 Закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» и Закон Челябинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 1 мая 2013 года в список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, и снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 родился ДАТА в городе Копейске Челябинской области. Родителями ФИО1 являются: мать П.С.Б., отец ФИО1.

П.С.Б. умерла ДАТА, свидетельство о смерти от ДАТА, ФИО1 умер ДАТА, свидетельство о смерти от ДАТА.

Таким образом, установлено, что Д.Э.Э. является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Распоряжением заместителя главы администрации Копейского городского округа НОМЕР от ДАТА П.М.Э. назначена опекуном над малолетним ФИО1.

Согласно постановлению первого заместителя администрации Копейского городского округа НОМЕР от ДАТА ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении детей-сирот.

Согласно справке Управления социальной защиты населения Администрации Копейского городского округа, ФИО1 включен в список граждан в возрасте от 18 лет и старше подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по Копейскому городскому округу под номером 122.

Согласно справке НОМЕР от ДАТА, ФИО1 обучается на очной форме обучения в ГБПОУ «Копейский политехнический колледж имени Хохрякова С.В.» с ДАТА по ДАТА.

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время зарегистрирован в АДРЕС.

На праве собственности ФИО1 жилых помещений не имеет, что подтверждается Уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к числу лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, на момент рассмотрения дела в суде он не достиг возраста 23-х лет, закончил обучение, не находится на государственном обеспечении.

В соответствии с Решением собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24.09.2008 года №158-МО «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области» норма предоставления жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области по договору социального найма составляет не менее 18 кв. метров общей площади.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что следует обязать администрацию Копейского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами не менее 18 кв.м., за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Копейского городского округа Челябинской области удовлетворить частично.

Обязать администрацию Копейского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами не менее 18 кв.м., за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Копейский городской суд Челябинской области.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Муратов С.М.