Решение № 2А-396/2024 2А-396/2024~М-126/2024 М-126/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-396/2024

Строка 180 а

Дело № 2а-396/2024

36RS0035-01-2024-000228-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 09 февраля 2024 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по доверенности ФИО1,

с участием посредством видеоконференцсвязи административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО2 по тем основаниям, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 по приговору Богучарского районного суда Воронежской области от 19.05.2022г., которым он осужден по п. «в» ч.2 ст. 228, ч.5 ст.69, ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 228, ч.1 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее ФИО2 осужден приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 22.04.2016 г. по ч.1 ст.229.1, ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 3 месяцам наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Панинского районного суда Воронежской области от 26.02.2020 г. в отношении ФИО2 принято решение об установлении административного надзора на срок 8 лет, до 21.07.2028 г.

Начало срока 16.02.2022г., окончание срока 15.04.2024г. ФИО2 освобождается из учреждения ФКУ ИК-1, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном при рецидиве. Срок погашения судимости - 8 лет.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 22.04.2016 года на 8 лет до 21.07.2028, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, на которой проживает, без согласования с органом внутренних дел; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН по Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет до 21.07.2028 года с указанными в иске ограничениями.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в иск не признал, не согласен с количеством ограничений, просил о смягчении ограничений, полагаясь на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшим удовлетворение иска частично, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 данного Закона).

Статья 5 настоящего Федерального закона определяет срок административного надзора, который устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1).

Приговором Богучарского районного суда Воронежской области от 19.05.2022 ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст. 228, ч.5 ст.69, ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 228, ч.1 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.04.2024 года ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, где отбывает наказание за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, одно из которых сопряжено с уклонением от административного надзора ст.314.1 ч.2 УК РФ. Срок погашения судимости три года (до 15.04.2027 года).

В соответствии с ч.2 п.4 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании, решением Панинского районного суда Воронежской области от 26.02.2020 года, ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет до 21.07.2028 года по приговору Россошанского районного суда Воронежской области от 22.04.2016 года, которым он был осужден по ч. 1 ст.229.1,ч.1 ст. 228.1,ч.3 ст. 69,7 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Находясь под административным надзором ФИО2 совершил преступления, в том числе, сопряженное с уклонением от административного надзора ст.314.1 ч.2 УК РФ за которое осужден приговором Богучарского районного суда Воронежской области от 19.05.2022 по п. «в» ч.2 ст. 228, ч.5 ст.69, ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 228, ч.1 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как усматривается из материалов дела и ни кем не оспаривается, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (1 ст.229.1,ч.1 ст. 228.1), при опасном рецидиве преступления.

Согласно ст.3 ч.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

Положениями п.2 ч.1 ст.5,п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе лиц, совершивших в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 стати 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица и может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, ФИО2 административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст.228.1,ч.1 ст.229.1 УК РФ, с учетом освобождения ФИО2 по отбытию наказания за данное преступление 21.07.2020 года, то есть на 8 лет до 21.07.2028 года.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, поощрений за период отбытия наказания не имеет, имеет 4 не погашенных и неснятых взыскания, одно из которых в СИЗО, 3 в ИК-1. (л.д. 20).

Установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо и целесообразно, с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст. ст. 272-273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении административного иска. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, устанавливает административные ограничения в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). В решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Закона, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности осужденного, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 21.07.2028 года, и ограничения в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, в котором проживает, в данном случае за пределы Воронежской области, без согласования с органом внутренних дел, (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы).

Применение иных административных ограничений, в том числе обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела.

Кроме того, в соответствие с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может быть продлен административный надзор или дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следовательно, заявленные требования суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет – до 21.07.2028 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы), в удовлетворения остальной части заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения через Семилукский районный суд Воронежской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024