Решение № 2А-3121/2023 2А-3121/2023~М-3132/2023 М-3132/2023 от 6 сентября 2023 г. по делу № 2А-3121/2023

Дело № 2а-3121/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-004067-81


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«06» сентября 2023 года г.Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Гугнине Р.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Прохоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего до осуждения по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Федерального казенного учреждения ГУФСИН РФ по Кемеровской области «Исправительная колония № 43 г.Кемерово» (далее- ФКУ ИК №43 г.Кемерово) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО

Иск обоснован тем, что приговором Рудничного районного суда г.Кемерово от 17.06.2020 по уголовному делу № ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Истец, руководствуясь п.2 ч.1 ст.5, п.2 ч.2 ст.3, ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет, а так же установить административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч.3 ст.135 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Участие административного ответчика при рассмотрении данного дела обеспечено с использованием средств видеоконференц-связи в соответствии со ст.142 КАС РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО против иска не возражал, просил установить меньше административных ограничений.

Старший помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Прохорова А.С. полагала необходимым установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в установлении остальных ограничений отказать.

Выслушав административного ответчика, помощника прокурора, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В силу положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч.1 ст.5, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

В п.29 данного постановления также разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-20).

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-13).

Ответчик совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

Исходя из ч.4 ст.15, п. «г» ч.3 ст.86, ч.2 ст.228 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения ответчиком преступления) преступление, совершенное ответчиком, относится к категории «тяжкое преступление», судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При таких данных, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает требование об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, а именно в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет, определенный законодательством РФ.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК №43 г.Кемерово осужденный ФИО характеризуется положительно.

Согласно характеристике на осужденного, ФИО ДД.ММ.ГГГГ прибыл на участок колонии-поселения при ФКУ ИК-43 г.Кемерово. По прибытию был направлен в карантинное отделение, после прохождения адаптационного периода в карантинном отделении распределен в отряд. Приказом начальника ФКУ ИК-43 г.Кемерово №-ос от ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен приказом подсобным рабочим 1 разряда, выездного объекта ООО «ДСК». К общественно-полезному труду и участию в благоустройстве территории колонии принимает. К работе относится добросовестно, качественно и в срок выполняет все поручения. По характеру общителен, спокоен. Необходимость и возможность самовоспитания отрицает, установка на самовоспитание сформирована прочно. Самооценка не завышена, развито чувство самоуважения. В общественной жизни учреждения принимает активное участие в спортивных мероприятиях, выступает в составе команды отряда, участвующей в спартакиадах и соревнованиях учреждения. К воспитательным мероприятиям, проводимым в отряде и на уровне учреждения, относится положительно, не уклоняется от общих собраний и социально-правовых занятий. Взаимоотношения поддерживает с положительной частью осужденных. В коллективе осужденных уживается. В индивидуальных беседах с представителями администрации контактен, вежлив. На наставления и рекомендации, беседы воспитательного характера реагирует, положительные выводы для себя делает в полном объеме. Поддерживает отношения с женой, путем предоставления длительных свиданий, телефонных переговоров, посылок, передач, бандеролей, писем. В производстве бухгалтерии исполнительных листов не имеет. Осужденный вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал, в содеянном раскаивается (л.д.7).

Согласно справке исправительного учреждения ФИО имеет 6 поощрений за активное участие в воспитательных мероприятиях, в соответствии со ст.113 УИК РФ, за добросовестное отношение к труду, активное участие в благоустройстве производственной зоны, взысканий не имеет (л.д.8).

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление судом данного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Делая вывод о необходимости установления административного надзора и о применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона №64, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 43 Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения настоящего решения.

В окончательном виде решение суда изготовлено 06.09.2023.

Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков