Постановление № 5-553/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-553/2021

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2021 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшникова В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...>

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 совершила несоблюдение установленных международными договорами государств – пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

04.03.2021 года в ходе выездной таможенной проверки, установлен факт нарушения ИП ФИО1 норм действующего законодательства Евразийского экономического союза. Установлено, что в помещении магазина «<...>», расположенного по адресу: <...>, хранится табак курительный для кальяна иностранного производства, а именно: «ADALYA» (производства Турция) - 4 пачки, «SERBETLI» (производства Турция) - 28 пачек, без маркировки специальными марками (акцизными марками), обязательных для нанесения на товар в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭО, обязательной в соответствии с п.10 Технического регламента Таможенного союза (TK TC 035/2014), утвержденным Решением Комиссии Евразийского экономического союза от 12 ноября 2014 г. № 107.

По данному факту 13.04.2021 года возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП России - пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

В судебное заседание ИП ФИО1, представитель Самарской таможни не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему

Диспозиция ст.16.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за приобретение, хранение и транспортировку товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, запреты и ограничения.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товаров действиетаможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акпизными) марками не допускается.

В соответствии с приказом ГТК РФ от 28.12.2000 № 1230 «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками» (в редакции Приказов ПК от 15.03.2002 № 245, от 23.07.2002 № 777, от 18.11.2002 № 1206, с изменениями, внесенными Приказом Минэкономразвития РФ от 22.02.2006 № 22), табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным постановлением.

Согласно статьи 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Женева. 21 мая 2003 г.) (Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к данной Конвенции с 01.09 2008) Стороны признают, что ликвидация всех Форм незаконной Торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Кроме того, в соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 вступил в силу с 15 мая 2016 г.) (далее - ТР ТС 035/2014) табачная продукция, прошедшая опенку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента). В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2016 № 711, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном Фоне, ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) (п. 3.2). В соответствие с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

Как видно из материалов дела, 04.03.2021 г. в ходе выездной таможенной проверки, проводившейся на основании решения о проведении выездной таможенной проверки установлен факт нарушения ИП ФИО1, норм действующего законодательства Евразийского экономического союза.

Установлено, что в помещении магазина «<...>», расположенного по адресу: <...>, хранится табак курительный для кальяна иностранного производства, а именно: «ADALYA» (производства Турция) - 4 пачки, «SERBETLI» (производства Турция) - 28 пачек, без маркировки специальными марками (акцизными марками), обязательных для нанесения на товар в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАЭО, обязательной в соответствии с п.10 Технического регламента Таможенного союза (TK TC 035/2014), утвержденным Решением Комиссии Евразийского экономического союза от 12 ноября 2014 г. № 107.

В соответствии с заключением Экспертно-исследовательского отделения №2 г.Оренбург от 06.04.2021 г., представленные для исследования образцы №1-32 являются курительными табачными изделиями - табаками для кальяна торговых марок «ADALYA», «SERBETLI» в состав которого входят: табачное сырье (смесь фрагментов табачных листьев и резаных табачных жилок) и соус, состоящий из глицерина, бензилового спирта и ароматических веществ.

Вина ИП ФИО1 подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.04.2021 года, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст.16.21 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д.1-4);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10412000-621/2021 от 13.04.2021 года (л.д.5- 8);

- актом приема-передачи № 1-17 от 13.04.2021 года, согласно которому изъятый товар: табак курительный для кальяна торговых марок «ADALYA», «SERBETLI» (32 пачки по 50 гр. каждая), передан в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (г. Оренбург) (л.д.10);

- актом выездной таможенной проверки <Номер обезличен> от 13.04.2021 г. (л.д. 12-20);

- актом таможенного осмотра помещений и территорий <Номер обезличен> от 04.03.2021 г. с фототаблицей (л.д. 23-31);

- решением заместителя начальника Самарской таможни – начальника службы по Оренбургской области З. о проведении выездной таможенной проверки от 04.03.2021 г. (л.д. 32);

- постановлением ведущего инспектора отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни от 04.03.2021 г. (л.д. 33);

- актом изъятия товаров от 04.03.2021 г. (л.д. 34-35);

- акт приема-передачи от 04.03.2021 года № 4, согласно которому изъятый товар табак курительный для кальяна (1 место – 32 шт.) передан в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (<...>) (л.д. 36);

- заключением эксперта <Номер обезличен> от 05.04.2021 года, согласно которому представленные на экспертизу образцы №№ 1-32 являются курительными табачными изделиями – табаками для кальяна торговых марок «ADALYA» (образцы №№ 1-4), «SERBETLI» (образцы №№ 5-32), упакованные в потребительскую тару – полимерные пакеты., помещенные в картонные коробки (пачки весом по 50 грамм), в состав которых входят: табачное сырье (смесь фрагментов табачных листьев и резаных табачных жилок) и соус, состоящий из глицерина, бензилового спирта и ароматических веществ. Рыночная стоимость товара: табак курительный для кальянов торговых марок «ADALYA» в количестве 4 пачек и «SERBETLI» в количестве 28 пачек на территории РФ по состоянии на дату 04.03.2021 г. составила 4 839,80 руб. (л.д. 48-56);

- уведомлением и свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 61, 62);

- договором аренды нежилого помещения № 04 от 18.12.2020 года (л.д. 62-64);

- актом приема-передачи недвижимости по договору аренды помещения по адресу: <...> и планом помещения (л.д. 65-66); и другими материалами дела.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП России, как хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги и не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, согласно ст.2 ГК РФ осуществляя покупку товаров с целью их дальнейшей реализации, несет определённый предпринимательский риск, поэтому он должен знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1 является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом личности ИП ФИО1, ее имущественного положения, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: табак курительный для кальяна торговых марок «ADALYA» (производства Турция) - 4 пачки, «SERBETLI» (производства Турция) - 28 пачек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной по ст.16.21 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, а именно: табак курительный для кальяна торговых марок «ADALYA» (производства Турция) - 4 пачки, «SERBETLI» (производства Турция) - 28 пачек.

Товар: табак курительный для кальяна торговых марок «ADALYA» (производства Турция) - 4 пачки, «SERBETLI» (производства Турция) - 28 пачек, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи от 04.03.2021 года № 4) - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья: В.В. Яшникова