Решение № 2А-2530/2017 2А-2530/2017~М-2263/2017 М-2263/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2А-2530/2017

Дело № 2а-2530/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 20 июля 2017 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шахурова С.Н.,

с участием прокурора Тычининой О.С,

при секретаре Ширниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Смоленску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решением <данные изъяты> от 07.10.2016 г. административному ответчику установлен административный надзор сроком на 6 лет с возложением на него административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Смоленской области без разрешения начальника территориального органа; обязательная явка два раза в месяц в территориальный орган по месту жительства или пребывания. Как личность гражданин ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей на его поведение в УМВД России по г. Смоленску не поступало. В СОНД, СОПД г. Смоленска на учетах не состоит, проижвает один, официально не трудоустроен. За истекший период дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, в ночное время суток с 22:00 до 6:00, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях – кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках, если это не связано с работой в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов следующих суток.

Представитель УМВД России по г. Смоленску ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

ФИО1 относительно установления дополнительных ограничений не возражал.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленный административный иск, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суд рассматривает дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Указанные правоотношения регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), в соответствии с ч. 3 ст. 4 которого суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Промышленного районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в ИК особого режима.

25.11.2016 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-<данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от 07.10.2016 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок 6 лет, определены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы г. Смоленска Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Основанием для принятия решения об установлении в отношении ФИО1 административного надзора послужило совершение им тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, перечислены в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона и заключаются в применении следующих мер:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный надзор не является мерой административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

Согласно п.п. 22, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Из материалов дела следует, что административный ответчик в 2017 г. дважды привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением начальника УМВД России по г. Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за распитие алкогольной продукции в общественном месте, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением начальника УМВД России по г. Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб., что ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось.

Учитывая вышеприведенные положения Федерального закона № 64-ФЗ, норму ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, личность ФИО1, который в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ему дополнительных ограничений, выражающихся в запрете пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, в ночное время суток с 22:00 час. до 6:00 час., кроме случаев, связанных с работой, а также в запрете пребывания в ночное время суток с 22:00 час. до 6:00 час. в увеселительных заведениях – кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках, кроме случаев, связанных с работой.

Устанавливаемые ограничения чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на период установленного решением <данные изъяты> от 07.10.2016 г. административного надзора дополнительные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в ночное время суток с 22:00 час. до 6:00 час в увеселительных заведениях – кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, дискотеках, кроме случаев, связанных с работой;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, в ночное время суток с 22:00 час. до 6:00 час., если это отсутствие не связано с официальным трудоустройством и ночным графиком работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.

Председательствующий С.Н. Шахуров