Определение № 12-193/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 12-193/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Рязань 05 мая 2017 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Прокофьева Т.Н.,

изучив жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 12.04.2017 г., вынесенное заместителем руководителя Рязанского УФАС России ФИО5,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО5 от 12 апреля 2017 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, должностное лицо - глава администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, и на него наложен административный штраф в размере 3000 руб.

ФИО1, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой на него, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Изучив поступившую в суд жалобу, полагаю, что к производству Советского районного суда г. Рязани она принята быть не может, а должна быть передана для рассмотрения по подведомственности в Шиловский районный суд Рязанской области по следующим основаниям.

Статья 47 Конституции РФ гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из смысла приведенных норм следует, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит обжалованию в суд, к юрисдикции которого относится место совершения правонарушения.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которым при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (п. 30 Постановления).

Одновременно Верховным Судом Российской Федерации в п. 3 указанного выше Постановления разъяснено, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

В рассматриваемом случае местом совершения административного правонарушения является место исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей в качестве главы администрации муниципального образования - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, а именно: <...>.

Данный адрес по территориальному делению относится к юрисдикции Шиловского районного суда Рязанской области.

На основании п.3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности в Шиловский районный суд Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 12.04.2017 г., вынесенное заместителем руководителя Рязанского УФАС России ФИО5, - направить со всеми приложенными материалами на рассмотрение по подведомственности в Шиловский районный суд Рязанской области.

Судья