Решение № 2А-257/2023 2А-257/2023~М-227/2023 М-227/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2А-257/2023

УИД 28RS0024-01-2023-000346-14

Дело № 2а-257/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года город Шимановск

(решение в окончательной форме принято 25 июля 2023года)

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Карпец И.А.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Коломыциной Т.А., старшего помощника прокурора Шимановского района Яицкого В.Е., представителя административного ответчика администрации Шимановского муниципального округа – ФИО3, заинтересованного лица ФИО4, заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Шимановского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Шимановского муниципального округа о признании незаконным распоряжения в части, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Шимановского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Шимановского муниципального округа о признании незаконным распоряжения администрации Петрушинского сельсовета Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (с учетом распоряжения администрации Петрушинского сельсовета Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р) в части установления срока отселения физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ; обязании установить разумный срок отселения физических лиц жилого дома по адресу: <адрес>, не превышающий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что прокуратурой Шимановского района проведена проверка о нарушении жилищных прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, состоящего из двух квартир. Согласно заключению ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ, состояние данного многоквартирного дома оценено как аварийное, он подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций. ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии Шимановского района было принято заключение о выявлении оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации Петрушинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (с учетом распоряжения администрации Петрушинского сельсовета Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р) многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения признаны непригодными для проживания; установлен срок отселения граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок расселения граждан, указанный в распоряжении органа местного самоуправления – до ДД.ММ.ГГГГ не является разумным, противоречит жилищному законодательству, которое основано на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности. Непригодность для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с недопустимым состоянием несущих и ограждающих конструкций, полном износом в виде несоответствия современным строительным, противопожарным и санитарным норма, а также истечение предельного срока эксплуатации дома установлено в 2021 году. Следовательно, определение срока по расселению граждан данного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ может привести к значительному материальному ущербу и гибели людей. В распоряжении администрации Петрушинского сельсовета Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (с учетом распоряжения администрации Петрушинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р) отсутствует обоснование срока расселения граждан, решение не мотивировано. При этом определение срока отселения физических и юридических лиц из аварийного многоквартирного дома является компетенцией органа местного самоуправления. Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может расцениваться в качестве решения, нарушающего права и свободы граждан, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. Несмотря на то, что действующее законодательство не устанавливает конкретные сроки, в течение которых осуществляется отселение жильцов дома, признанного аварийным, такие сроки должны отвечать требованиям разумности. Применительно к обстоятельствам, установленным в ходе проверки, прокуратура Шимановского района приходит к выводу, что определенный администрацией Петрушинского сельсовета Шимановского района срок отселения жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ является неразумным и нарушает права неопределенного круга лиц, связанные с обеспечением безопасности и права на жилище. Так, в течение длительного времени (с 2021 года) реконструкция дома не проведена, не устранена аварийность несущих конструкций элементов здания, как и не представлено доказательств нахождения здания в техническом состоянии, позволяющем обеспечить прочность, устойчивость строительных конструкций и оснований, позволяющих обеспечить соблюдение необходимых требований и нормативов для безопасного в нем проживания. При таких обстоятельствах, установленный в оспариваемом распоряжении срок отселения граждан нарушает права и интересы лиц, проживающих в помещениях данного дома, представляющем опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, непригодного для проживания, нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в данных жилых помещениях, в связи с чем, и.о. прокурора Шимановского района обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКП «Петрушинская администрация», протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, ФИО5

От администрации Шимановского муниципального округа поступил письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому, административный ответчик не согласен с требованиями и.о. прокурора Шимановского района, указав, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации Петрушинского сельсовета Шимановского района, от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению по результатам технического обследования, выполненного ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс», от ДД.ММ.ГГГГ, акту обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате проведенного технического обследования строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, их состояние оценено как аварийное. Указанный жилой дом состоит из двух квартир, которые находятся в собственности граждан, в связи с чем, собственники квартир обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. В вышеуказанном заключении по результатам технического обследования указано, что причиной появления дефектов и повреждений являются несвоевременное выполнение текущих ремонтов и длительный срок эксплуатации здания. Спорное жилое помещение признано аварийным в 2021 году, следовательно, оно не может быть включено в Программу по переселению граждан на территории <адрес>, которая действует до 2025 года, поскольку в нее вошли жилые помещения, признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Граждане, у которых жилые помещения были признаны аварийными после ДД.ММ.ГГГГ будут расселяться после выполнения указанной Программы – после 2025 года. Кроме того, определение сроков расселения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления. На основании указанного, администрация Шимановского муниципального округа просит отказать в удовлетворении административных исковых требований и.о. прокурора Шимановского района в полном объеме.

В судебном заседании помощники прокурора поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Шимановского муниципального округа – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, привела доводы аналогичные доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление, просила отказать в удовлетворении требований и.о. прокурора Шимановского района в полном объеме.

В судебном заседании заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 поддержали требования и.о. прокурора Шимановского района.

Представитель соответчика МКП «Петрушинская администрация» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного соответчика.

Выслушав мнение участников процесса, специалиста, допросив свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией Шимановского муниципального округа прав граждан в сфере жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что на основании заключения ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Петрушинского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение №-Р, согласно которому многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийном и подлежащим сносу, а жилые помещения – непригодными для проживания. Распоряжением администрации Петрушинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в распоряжение главы Петрушинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-Р внесены изменения, согласно которым установлен срок расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов подлежащими сносу или реконструкции относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положения).

В соответствии с пунктом 7 данного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в данном Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения, по форме согласно приложению; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (пункт 44 Положения).

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель в числе иных документов представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (подпункт «г» пункта 45 Положения).

Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии (пункт 46 Положения).

В заключении об оценке в числе иного приводится обоснование его принятия.

Согласно пункту 49 Положения, на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения (о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из приведенных положений следует, что определение срока отселения жильцов из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является компетенцией органа местного самоуправления.

Между тем сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу или реконструкции многоквартирного дома должны определяться исходя из фактического состояния здания, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности.

В этой связи при установлении факта представления жилого помещения опасности для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и сроков, в данном случае сноса дома.

В соответствии с пунктом 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Как следует из материалов дела, жилой <адрес> в <адрес> является двухквартирным, одноэтажным, деревянным, 1961 года постройки.

Согласно выпискам из ЕГРН, ФИО5 является собственником <адрес>, ФИО4 – <адрес>, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 75, 76-78).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Петрушинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, принято заключение № о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным физическим износом (74%), недопустимым состоянием несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (акт обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании данного заключения межведомственной комиссии, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Петрушинского сельсовета <адрес> принято распоряжение №-Р, в которое распоряжением администрации Петрушинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р внесены изменения, установлен срок расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Значительный физический износ – 74%. Недопустимое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома. Разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания. Стоимость строительства точно такого же нового здания из тех же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего (то есть реконструкция многоквартирного дома нецелесообразна).

Кроме того, о непригодности жилых помещений указанного многоквартирного дома для проживания также свидетельствуют фотографии, на которых изображен деревянный одноэтажный двухквартирный жилой дом, крыша которого имеет прогиб вовнутрь дома, печные дымоходы имеют сильный наклон от вертикального положения, в <адрес> над печью имеются многочисленные трещины, отслоение штукатурки (л.д. 80-81, 91-94).

Из пояснений инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по г. Шимановску и Шимановскому району главного Управления МЧС по Амурской области ФИО1, привлеченной к участию в деле в качестве специалиста, следует, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки по соблюдению требований пожарной безопасности при эксплуатации двухквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Шимановский муниципальный округ, <адрес>, установлено, что имеется значительный прогиб перекрытия дома. Произошла деформация деревянных конструкций кровельной обрешетки, их смещение в непосредственную близость к дымоходам отопительных печей на расстояние менее минимального допустимого. Дымоходы отопительных печей стоят под сильным наклоном. Также имеются повреждения кирпичных кладок обеих отопительных печей. При эксплуатации данных отопительных печей, есть реальная угроза возникновения пожара, а также угроза жизни и здоровью проживающих там людей. В отопительный период при наличии указанных повреждений печи топить нельзя.

В судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что имеет высшее инженерно-строительное образование. В 2021 году принимала участие в обследовании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет признания его пригодным или не пригодным для проживания. Обследование проводилось комиссионно совместно со специализированной организацией. По результатам обследования комиссия признала дом аварийным в результате физического износа. Капитальный ремонт дома не проводился. Фундамент на данном доме отсутствует, нижние венцы были сырые, по кровле - смещение. В доме необходимо заменить стропилу. Если менять стропилу, то нужно разобрать практически всю кровлю, весь шифер убрать, сделать стропилу, потом класть покрытие.

Согласно части 3 статьи 1 ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распоряжением главы Шимановского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-Р внесены изменения в распоряжение главы Петрушинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, согласно которым собственникам помещений в многоквартирном доме, указанном в пункте 1 настоящего распоряжения, осуществить снос или реконструкцию указанного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из разъяснений, данных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 209 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Учитывая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что многоквартирный жилой, расположенный по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, что подтверждается указанным выше заключением, данным по результатам обследования состояния дома, пояснениями специалиста, данными в судебном заседании, и фотографиями многоквартирного дома.

В связи с этим срок расселения жильцов указанного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ, указанный в распоряжении администрации Петрушинского сельсовета Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (с учетом распоряжения администрации Петрушинского сельсовета Шимановского района от 12 августа 2022 года №18-Р) не может быть признан разумным, поскольку согласно заключению межведомственной комиссии физический износ дома составляет 74%, состояние дома установлено как аварийное, дом подлежит сносу.

Суд соглашается с доводами и.о. прокурора о том, что столь длительный срок расселения нарушает права и интересы неограниченного круга лиц, поскольку проживание в указанном многоквартирном доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан в виду признания дома аварийным.

Состояние указанного дома ставит под угрозу жизнь проживающих в нем граждан, а также неопределенного круга лиц (граждан, представителей организаций, посещающих этот дом и др.).

Заключение специализированной организации свидетельствует об исчерпании нормативного срока эксплуатации здания, несущие и ограждающие конструкции которого находятся в неработоспособном состоянии, что может привести к разрушению дома.

Поскольку факт опасности проживания людей в указанном многоквартирном доме установлен, обстоятельства, на которые ссылается административный ответчик, не обосновывают установленный им срок расселения многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ, постольку административные исковые требования и.о. прокурора Шимановского района о признании незаконным распоряжения администрации Петрушинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (с учетом распоряжения администрации Петрушинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р) в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ - подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу.

С учетом изложенных сторонами доводов, заявительного характера и длительного порядка расселения жильцов и необходимости выполнения определенных действий со стороны администрации Шимановского муниципального округа, суд считает необходимым возложить на администрацию Шимановского муниципального округа обязанность по установлению разумного срока расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не превышающего 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования и.о. прокурора Шимановского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации Петрушинского сельсовета Шимановского района от ДД.ММ.ГГГГ №№ (с учетом распоряжения администрации Петрушинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р) в части установления срока расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Шимановского муниципального округа (<данные изъяты>) установить разумный срок расселения граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не превышающий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: