Решение № 2А-117/2018 2А-117/2018~М-106/2018 М-106/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-117/2018

Административное дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года с. Александровское

Александровский районный суд Томской области в составе:

председательствующего О.П. Крикуновой,

при секретаре Ю.А. Сюньковой,

с участием старшего помощника прокурора Александровского района Оя М.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № *** от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-117/2018 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- возложения обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2, был осуждён за совершение особо тяжкого преступления (п. «***» часть *** статьи *** УК РФ), которому решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор и установлены административные ограничения, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Контроль в период срока административного надзора в отношении гр. ФИО2 сотрудниками ОП № *** (по обслуживанию ***) МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлено, что поднадзорный ФИО2 четыре раза был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Представитель административного истца МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области МВД России ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ***, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, факты совершения административных правонарушений, за которые привлечен к административной ответственности, не отрицал.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, устанавливается административный надзор.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является совершеннолетним. Он ДД.ММ.ГГГГ осужден Александровским районным судом Томской области за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего по пункту «***» части *** статьи *** УК РФ УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное частью 3 статьи 132 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких. ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установлены следующие административные ограничения:

- обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 22.00 до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью:

- запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы территории муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 начат с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в период действия административного надзора четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Так он привлечен:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение (ДД.ММ.ГГГГ) административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к административному штрафу в сумме 1 000 рублей,

2) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение (ДД.ММ.ГГГГ) административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к административному штрафу в сумме 1 000 рублей,

3) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение (ДД.ММ.ГГГГ) административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к обязательным работам сроком на 20 (двадцать) часов,

4) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение (ДД.ММ.ГГГГ) административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к обязательным работам сроком на 20 (двадцать) часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД, а также объяснениями ФИО2, протоколами об административных правонарушениях, постановлениями о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу и фактически исполнены.

Согласно содержанию статьи 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Таким образом установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, четыре раза был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Дополнительное ограничение необходимо установить до истечения срока административного надзора.

С учетом того, что административные ограничения в отношении ФИО2 установлены, с учетом не удовлетворительной характеристики ФИО2, выданной врио помощника участкового уполномоченного отделения полиции № *** (по обслуживанию ) ***., и положительной производственной характеристикой, данной ему с места его работы *** в должности ***, положтительной характеристики со стороны его матери ***., а также тех обстоятельств, что ФИО2 на учете у врача психиатра-нарколога не состоит, суд находит, что установление дополнительных ограничений в виде явки три раза в месяц (вместо установленных решением Кировского районного суда от ***) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, будет соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает излишним возложение в настоящее время на ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

А поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по МВД России об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, родившегося *** проживающего в , следующим административным ограничением в течение срока административного надзора в виде:

- возложения обязанности три раза в месяц (вместо ранее установленных двух раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись О.П. Крикунова

Верно. Судья: О.П. Крикунова