Решение № 2А-263/2023 2А-263/2025 2А-263/2025~М-244/2025 М-244/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-263/2023

Дело № 2а-263/2023 копия

УИД № 14RS0033-01-2025-000302-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мучина Д.М. единолично, при секретаре Платоновой Л.Г., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Чурапчинского района РС(Я) ФИО1, представителя административного ответчика Администрации МО «Чурапчинский улус (район)» РС(Я) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР «Чурапчинский улус» РС (Я) о признании бездействия по непринятию мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия местного значения «Жабыльская Алексеевская церковь», незаконным и возложении обязанности разработать проект зоны охраны объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации МР «Чурапчинский улус» Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) о признании бездействия по непринятию мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия местного значения «Жабыльская Алексеевская церковь», незаконным и возложении обязанности разработать проект зоны охраны объекта. В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой района по поручению Прокуратуры республики проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о государственной и муниципальной собственности, об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, по результатам которой установлено, что по состоянию на 10.06.2025 на территории СП «Алагарский наслег» находится объект культурного наследия: «Жабыльская Алексеевская церковь», расположенная по адресу: РС(Я), Чурапчинский улус (район), Алагарский наслег, с. Чыаппара, в отношении которого в нарушение требований федерального законодательства не разработана зона охраны объекта культурного наследия. <ДАТА> в целях устранения нарушений Прокуратурой района главе сельского поселения внесено представление, которое необоснованно оставлено без удовлетворения. Непринятие органом местного самоуправления соответствующих мер по разработке зоны охраны объекта культурного наследия, не проведения работ по защите и охране объекта культурного наследия препятствует реализации мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также реализации конституционного права граждан неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ответственными лицами, а также об отсутствии должного контроля со стороны руководства, в связи с чем, Прокуратура обратилась с указанным административным иском в суд. Решая вопрос об установлении срока исполнения с учетом объема организационных, временных и финансовых затрат, требующихся для проведения мероприятий по разработке проектов зон охраны объекта культурного наследия, а также требований разумности и объективной возможности исполнения решения необходимо установить срок для исполнения суда в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО1 уточнила административный иск с учетом объема организационных, временных и финансовых затрат, требующихся для проведения мероприятий по разработке проекта зоны охраны объекта культурного наследия, возложить обязанности административному ответчику разработать проект зоны охраны объекта культурного наследия местного значения в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу, в остальной части административный иск поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации МО «Чурапчинский улус (район)» РС(Я) по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования прокурора с учетом уточнения признала полностью, просила приобщить заявление о признании административного иска, последствия признания административного иска им понятны.

Представители заинтересованного лица администрации СП «Алагарский наслег», будучи надлежаще извещенные в судебное заседание не явились, причину неявки в суд не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя о признании административного иска административным ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В силу ч.3 статьи 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Письменно оформленное, адресованное суду ходатайство представителя ответчика – Администрации МО «Чурапчинский улус (район)» РС(Я) по доверенности ФИО2, с признанием административного иска прокурора приобщено к материалам дела.

Согласно доверенности № от <ДАТА>, выданной главой администрации МО «Чурапчинский улус (район)» РС(Я) ФИО3, представитель административного ответчика ФИО2 обладает правом признания иска от имени ответчика.

Последствия признания административного иска ответчику понятны, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая, что признание административного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд принимает его.

Согласно ст. 187 КАС РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

При таких обстоятельствах, административный иск Прокуратуры Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР «Чурапчинский улус» РС (Я) о признании бездействия по непринятию мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия местного значения «Жабыльская Алексеевская церковь», незаконным и возложении обязанности разработать проект зоны охраны объекта, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Прокуратуры Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МР «Чурапчинский улус» РС (Я) о признании бездействия по непринятию мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия местного значения «Жабыльская Алексеевская церковь», незаконным и возложении обязанности разработать проект зоны охраны объекта, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) (ОГРН: <***>) выразившееся в непринятии мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия посредством разработки проекта зоны охраны объекта культурного наследия местного значения «Жабыльская Алексеевская церковь» расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Чурапчинский улус (район), Алагарский наслег, с. Чыаппара.

Возложить на администрацию муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>; ИНН <***>) обязанность разработать проект зоны охраны объекта культурного наследия местного значения: «Жабыльская Алексеевская церковь» расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Чурапчинский улус (район), Алагарский наслег, с. Чыаппара, в течение 02 лет со дня вступления решения в законную силу.

Обязать администрацию муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) сообщить об исполнении решения по данному административному делу Прокурору Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) и в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после его исполнения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Д.М. Мучин

Копия верна, судья Д.М. Мучин

Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2025 г.