Решение № 2-4093/2018 2-4093/2018~М-3514/2018 М-3514/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-4093/2018

Дело № 2-4093/2018

64RS0044-01-2018-004139-78


Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова:

в составе председательствующего судьи Агарковой И.П.,

при секретаре Долдо А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности № 2-Д от 11 апреля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) (далее ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование которого указала следующее. Решением ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова №180000080308/427519/18 от 10 сентября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. В бесспорном порядке в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитаны периоды продолжительностью в общей сложности 29 лет 08 месяцев 17 дней. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22 марта 1999 года по 22 апреля 1999 года, 25 октября 2004 года по 26 ноября 2004 года, 27 октября 2009 года по 27 ноября 2009 года, 27 октября 2014 года по 28 ноября 2014 года в календарном исчислении, а также праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ (Радоница) - 24 апреля 2012 года, 17 апреля 2018 года.

Истец считает решение ГУ - УПФР в Заводском районе города Саратова №180000080308/427519/18 от 10 сентября 2018 года необоснованным и незаконным. В связи с чем, ФИО1 просит суд: признать решение ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова №180000080308/427519/18 от 10 сентября 2018 года незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из стажа лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 22 марта 1999 года по 22 апреля 1999 года, 25 октября 2004 года по 26 ноября 2004 года, 27 октября 2009 года по 27 ноября 2009 года, 27 октября 2014 года по 28 ноября 2014 года в календарном исчислении, а также праздничных дней, не предусмотренных ст. 112 ТК РФ (Радоница) - 24 апреля 2012 года, 17 апреля 2018 года, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью указанные периоды и назначить указанную пенсию с момента обращения с 16 июля 2018 года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова ФИО2 возражала относительно заявленных исковых требований, просила суд оставить их без удовлетворения. Указала, что решение ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова является законным и обоснованным. Представила суду возражения на иск, согласно которым периоды нахождение на курсах повышения квалификации: с 22 марта 1999 года по 22 апреля 1999 года, 25 октября 2004 года по 26 ноября 2004 года, 27 октября 2009 года по 27 ноября 2009 года, 27 октября 2014 года по 28 ноября 2014 года в календарном исчислении, а также праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ (Радоница) - 24 апреля 2012 года, 17 апреля 2018 года, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами № 781 от 29 октября 2002 года, ни Правилами № 516 от 11 июля 2002 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении № 197-О от 18 июня 2004 года.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В п.п. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 - 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список № 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, в качестве должности указана – медицинская сестра, в качестве учреждения – медико-санитарная часть (п. 3).

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, определено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности (п. 1).

Вместе с тем, списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, указана в качестве должности - медицинская сестра, в качестве учреждений указаны больницы всех наименований, медико-санитарная часть (п.п. 1, 4).

Согласно п.п. 3, 4, п.п «б» п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет среднее специальное медицинское образование, специальность «санитарка-буфетчица» и с 14 января 1987 года по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV <№> ФИО1 на основании приказа № 155-л от 11 июля 1988 года принята с 11 июля 1988 года на должность медицинской сестры неврологического отделения в медицинское учреждение медико-санитарная часть Саратовского авиационного завода» (в дальнейшем переименовано в МУЗ «Городская больница №11», МУЗ «Городская клиническая больница № 11», МУЗ «Городская поликлиника № 6», ГУЗ «Саратовская поликлиника №6»), которую занимала до 01 января 2006 года, после чего с 01 января 2016 года переведена в указанном медицинском учреждении на должность медицинской сестры палатной в неврологическое отделение (приказ № 4-л от 12 января 2006 года) которую занимала до 23 августа 2010 года. С 13 января 2011 года ФИО1 на основании приказа № 6 л/с от 12 января 2011 года принята на должность медицинской сестры палатной неврологического отделения МУЗ «Городская клиническая больница № 12», а с 01 октября 2013 года переведена на должность медицинской сестры палатной во 2-е неврологическое отделение с палатой интенсивной терапии (приказ № 217 л/с от 01 октября 2013 года), данную должность занимает до настоящего времени.

Данные обстоятельства также подтверждаются справками ГУЗ «Саратовская городская поликлиника № 6» № 44 от 31 августа 2018 года, ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 12» от 10 июля 2018 года, согласно которым ФИО1 в период с 22 марта 1999 года по 22 апреля 1999 года, 25 октября 2004 года по 26 ноября 2004 года, 27 октября 2009 года по 27 ноября 2009 года, 27 октября 2014 года по 28 ноября 2014 года находилась на курсах повышения квалификации, а 24 апреля 2012 года, 17 апреля 2018 года являлись выходными праздничными днями (Радоница).

В специальный стаж истца ГУ - УПФР в Саратовском районе не были включены указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ.

Вместе с тем, факт нахождения ФИО1 в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается: справками ГУЗ «Саратовская городская поликлиника № 6» № 44 от 31 августа 2018 года, ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница № 12» от 10 июля 2018 года, приказами работодателей.

В рекомендации МОТ от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшей на период спорных правоотношений, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных актов, повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы и дальнейшей медицинской деятельности, что в частности предусмотрено Приказом министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическом образованием».

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При указанных обстоятельствах, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 марта 1999 года по 22 апреля 1999 года, 25 октября 2004 года по 26 ноября 2004 года, 27 октября 2009 года по 27 ноября 2009 года, 27 октября 2014 года по 28 ноября 2014 года подлежат включению в стаж истца в календарном исчислении.

Кроме того, согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22 марта 2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9- день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим включению в стаж истца праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ, - 24 апреля 2012 года, 17 апреля 2018 года.

Решением ГУ - УПФР в Заводском районе г. Саратова № 180000080308/427519/18 от 10 сентября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. В бесспорном порядке в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, были засчитаны периоды продолжительностью в общей сложности 29 лет 08 месяцев 17 дней. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22 марта 1999 года по 22 апреля 1999 года, 25 октября 2004 года по 26 ноября 2004 года, 27 октября 2009 года по 27 ноября 2009 года, 27 октября 2014 года по 28 ноября 2014 года в календарном исчислении, а также праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ (Радоница) - 24 апреля 2012 года, 17 апреля 2018 года.

Вместе с тем, указанные выше доказательства во взаимосвязи с нормативно-правовыми актами свидетельствуют о том, что исключение спорных периодов из стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истца является незаконным, в виду чего на день обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 16 июля 2018 года у ФИО1, как у лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имеется необходимый стаж работы - не менее 30 лет осуществления указанной деятельности в городах, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Таким образом, оспариваемое решение ГУ - УПФР в Заводском районе г.Саратова является незаконным.

Учитывая, что зачет названных выше спорных периодов образует на 16 июля 2018 года необходимый 30-летний стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную пенсию, суд находит, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей (чек-ордер от 26 октября 2018 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 180000080308/427519/18 от 10 сентября 2018 года в части исключения из стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 22 марта 1999 года по 22 апреля 1999 года, 25 октября 2004 года по 26 ноября 2004 года, 27 октября 2009 года по 27 ноября 2009 года, 27 октября 2014 года по 28 ноября 2014 года в календарном исчислении, а также праздничных дней, не предусмотренных ст. 112 ТК РФ (Радоница) – 24 апреля 2012 года, 17 апреля 2018 года, признать незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) засчитать в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22 марта 1999 года по 22 апреля 1999 года, 25 октября 2004 года по 26 ноября 2004 года, 27 октября 2009 года по 27 ноября 2009 года, 27 октября 2014 года по 28 ноября 2014 года, а также праздничные дни, не предусмотренные ст. 112 ТК РФ (Радоница) – 24 апреля 2012 года, 17 апреля 2018 года, в календарном исчислении, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья И.П. Агаркова