Решение № 2А-515/2021 2А-515/2021~М-449/2021 М-449/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-515/2021

УИД 59RS0030-01-2021-000721-92

Дело № 2а-515/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса 2 июля 2021 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Князевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю (далее - МИФНС России № 18 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2017 год в размере 418 руб., пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 09.12.2018 в сумме 10,63 руб., транспортного налога за 2017 год в размере 28 826 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 09.12.2018 в сумме 43,24 руб.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 в силу п. 1 ст. 388 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) является плательщиком земельного налога, который определяется в соответствии п. 1 ст. 394, п. 1 ст. 397 НК РФ, решения Совета депутатов Крыловского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края от 27.10.2010 № 164 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории Крыловского сельского поселения». Согласно сведениям, предоставленным регистрирующим органом на основании п. 4 ст. 85 НК РФ, административному ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. С учетом установленной налоговой базы – 139 177,00 (кадастровая стоимость), ставки по налогу – 0,3%, доли в праве – 1/1, количества месяцев владения в 2017 году - 12, административному ответчику был начислен земельный налог в размере 418,00 руб. и направлено налоговое уведомление. В установленный срок налог не был уплачен. Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога ответчику, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога и по день фактической уплаты включительно, начислены пени в сумме 0,63 руб.

Административный ответчик ФИО1 в силу ст. 357 Налогового Кодекса РФ (далее –НК РФ) является плательщиком транспортного налога, который определяется в соответствии с п.1 ст. 362 НК РФ. Согласно сведений, предоставленных Осинским отделом ГИБДД административному ответчику в 2017 году принадлежало транспортное средство FREIGHTLINER COLUMBIA 6х4 государственный регистрационный знак № С учетом установленной налоговой базы – 497 (мощность двигателя), ставки налога - 58, количества месяцев владения в 2017 году - 12, административному ответчику был начислен транспортный налог в размере 28 826,00 руб. и направлено налоговое уведомление. В установленный срок налог не был уплачен. Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога ответчику, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога и по день фактической уплаты включительно, начислены пени в сумме 43,24 руб. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ административному ответчику направлено требование от 10.12.2018 № 33841 об уплате налога и пени, однако в срок, установленный в требовании, данные суммы уплачены не были. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседании представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 389 НК РФ установлено, что объектами налогообложения земельного налога являются земельные участки.

В соответствии п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктами 1,4 ст. 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 12 НК РФ земельный налог является местным налогом. На основании п. 1 ст. 394, п. 1 ст. 397 НК РФ, решения Совета депутатов Крыловского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края от 27.10.2010 № 164 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории Крыловского сельского поселения» установлены ставки по земельному налогу.

Сумма земельного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на оснований сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (ст. п. 4 ст. 85 НК РФ).

Статьей 397 НК РФ установлены сроки уплаты земельного налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на оснований сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст. 362 НК РФ).

На территории Пермского края Законом № 589 – ПК налоговые ставки установлены соответственно в зависимости от мощности двигателя автомобиля в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Статьей 363 НК РФ установлены сроки уплаты транспортного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Материалами дела установлено, что административному истцу ФИО1 в период с 14.02.2012 по 22.03.2018 принадлежало транспортное средство FREIGHTLINER COLUMBIA 6х4, в период с 02.09.2009 по 15.06.2018 административному истцу ФИО1 принадлежал земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №.

11.07.2018 административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 10278749 от 26.06.2018 об уплате налогов не позднее 03.12.2018, в том числе уплате транспортного налога в размере 28 826,00 руб., земельного налога в размере 418.00 руб.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного и земельного налогов по состоянию на 10.12.2018 ФИО1 направлено требование № 33841 об уплате задолженности по налогам, в том числе по земельному налогу в размере 418 руб. и пени в размере 0,63 руб., по транспортному налогу в размере 28 826 руб. и пени в размере 43,24 руб. в срок до 28.01.2019.

В установленный срок ФИО1 требования не исполнил, задолженность не уплатил.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, гл.32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указывает, что определение об отмене судебного приказа было получено ими 25.01.2021.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что что последним требованием от 10.12.2018 № 33841 срок уплаты налога был определен до 28.01.2019.

Требование ФИО1 исполнено не было, в связи с чем МИФНС № 18 по Пермскому краю в установленный законодательством срок, обратилась 31.05.2019 к мировому судьей за выдачей судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края, № 2а-1265/2019 от 04.06.2019 с ФИО1 в пользу МИФНС № 18 по Пермскому краю была взыскана задолженность по налогам в сумме 29 287 руб. 87 коп., в том числе: земельный налог за 2017 год в сумме 418 руб., пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 09.12.2018 в сумме 10,63 руб., транспортный налог за 2017 год в сумме 28 526 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 09.12.2018 в сумме 43,24 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 27.06.2019 судебный приказ отменен.

Копия определения об отмене судебного приказа от 27.06.2019 была направлена 28.06.2019 должнику, взыскателю (сопроводительное письмо от 28.06.2019, регистрация корреспонденции от 28.06.2019).

Административное исковое заявление в Осинский районный суд подано 26.05.2021.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что определение об отмене судебного приказа было получено административным истцом 03.07.2019, а обращение МИФНС № 18 по Пермскому краю в январе 2021 к мировому судье за выдачей копии определения об отмене судебного приказа является повторным. Кроме того, учитывается судом, что согласно журнала исходящей корреспонденции за 2019 год, судебная корреспонденция, адресованная в МИФНС № 18, в том числе копия определения об отмене судебного приказа № 2а-1265/2019 была передана 03.07.2019 в МИФНС № 18 работнику МИФНС Х. под личную подпись. Из сведений, предоставленных суду, Х. трудоустроен в МИФНС № 18 по Пермскому краю с 10.05.2017 по настоящее время в должности водителя, в связи с чем оснований сомневаться в том, что судебная корреспонденция была доставлена в МИФНС № 18 по Пермскому краю, у суда не имеется.

Установив указанные обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено. Вследствие чего, отсутствуют законные основания для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам в сумме 29 287,87 руб., в том числе:

- земельный налог за 2017 год в сумме 418 руб.,

- пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 09.12.2018 в сумме 10,63 руб.,

- транспортный налог за 2017 год в сумме 28 826 руб.,

- пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 09.12.2018 в сумме 43,24 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено 09.07.2021

Судья Павлова Н.Н.