Решение № 2А-947/2019 2А-947/2019~М-834/2019 М-834/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-947/2019

№ 2а-947/2019

УИД26RS0014-01-2019-001800-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019года г. Изобильный

Изобильненский районный суд в составе:

председательствующего судьи Дерябиной Т.В.

при секретаре судебного заседания Шамановой Е.С.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО2 <данные изъяты> о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО2 <данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по СК обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 <данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> и пеней в размере <данные изъяты>, обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> и пеней в размере <данные изъяты>, и пеня за единый налог на вмененный доход в размере <данные изъяты> копеек, за период ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска.

В судебном заседании представитель истца - МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю ФИО1, действующая по доверенности, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска, а также административное исковое заявление поддержала. Суду пояснила, что ответчик ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Деятельность индивидуального предпринимателя прекращена. В соответствии с действующим законодательством страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. Неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно расчету задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет <данные изъяты> обязательное медицинское страхование составляет <данные изъяты> и пеня составляет <данные изъяты>, а также пеня за единый налог на вмененный доход составляет <данные изъяты> копеек, за период ДД.ММ.ГГГГ. Направленные ГУ - УПФ РФ по Изобильненскому району СК требования об уплате страховых взносов и пеней до настоящего времени не уплачены. 24.12.2018 мировым судьей с/у № 4 Изобильненского района СК вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты> 08.09.2019 определением мирового судьи с/у № 4 Изобильненского района СК указанный судебный приказ отменен. 08.07.2019 МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю обратилось в Изобильненский районный суд СК с административным иском о взыскании указанной задолженности с административного ответчика ФИО2 Ссылаясь на п.2 ст. 286 КАС РФ, просила восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Заявление о рассмотрении дела без ее участия суду не представила.

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 ст.23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Часть 1 ст. 286 КАС РФ гласит, что органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений ФЗ от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017, ФНС России осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (действующей до 01.01.2017) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Административный ответчик ФИО2 являясь индивидуальным предпринимателем, была зарегистрирована в ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В настоящее время, исходя из Справки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо индивидуальным предпринимателем не является.

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи, в том числе - индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 28 Федерального Закона РФ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, установлена обязанность страхователей (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ (действующей до 01.01.2017).

Из статья 16 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ следует, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (действующей до 01.01.2017).

Согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Из содержания расчета суммы недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование сумма сумму недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в ФОМС, а также единый налог на вмененный доход в общем размере <данные изъяты>

Расчет размера взыскиваемой суммы, приложенный к административному исковому заявлению, судом проверен, является верным, административным ответчиком не оспорен.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, обязана была своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 01.01.2017) и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Однако административный ответчик ФИО2 требование ГУ - УПФ РФ по Изобильненскому району СК об уплате страховых взносов и пеней, в установленный срок не исполнил до настоящего времени.

В требовании об уплате страховых взносов от 05.04.2018, установлен срок для их погашения до 25.04.2018, в связи с чем, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней, не позднее 25.10.2018.

В судебном заседании установлено, что 24.12.2018 мировым судьей с/у № 4 Изобильненского района СК вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени. 08.02.2019 определением мирового судьи с/у № 4 Изобильненского района СК указанный судебный приказ отменен. 08.07.2019 МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю обратилась в Изобильненский районный суд СК с административным иском о взыскании указанной задолженности с административного ответчика ФИО2, что подтверждается штампом приемной суда.

Исходя из материалов дела, процессуальный срок, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административным истцом пропущен, поскольку, указанный срок истекал 25.10.2018, а к мировому судье с/у № 4 Изобильненского района СК административный истец обратился лишь 24.12.2018, т.е. по истечении установленного срока.

Суд не может согласиться с доводами административного истца МИФНС России № 4, приведенными в административном исковом заявлении, о том, что поскольку МИФНС России № 4, процессуальный срок для обращения к мировому судье для подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен, он подлежит восстановлению.

Указанный довод является несостоятельным, поскольку заблуждение административного истца МИФНС России №4 относительно уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным иском не может быть расценено в качестве уважительной причины пропуска срока, поскольку административный истец МИФНС России №4 не был лишен возможности обращения в суд с момента, когда ему стало известно о нарушении его прав. Однако указанным правом административный истец МИФНС России № 4 по неизвестной суду причине не воспользовался.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный срок пропущен административным истцом без уважительной причины, что препятствует суду восстановить пропущенный срок.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств по административному делу.

Следовательно, основания, позволяющие суду удовлетворить заявление о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска, отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления административного истца МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления МИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО2 <данные изъяты> о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пеней отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.09.2019.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Дерябина