Решение № 2-107/2017 2-107/2017(2-2940/2016;)~М-3148/2016 2-2940/2016 М-3148/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-107/2017

Дело № 2-107/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2017 года г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от 09.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором после изменения исковых требований просит признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области от 29.04.2016 № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку № 2 следующие периоды: с 01.09.1976 по 25.07.1979 - период обучения в ПТУ № <адрес> (не был принят во внимание при подсчете стажа); с 01.01.1991 по 28.10.1991 в должности электрогазосварщика 5 разряда в мастерской № в РПО «Азербытмебель» <адрес>, с 01.09.2010 по 24.03.2011 в должности электрогазосварщика в ООО ПВП «Эковторресурс», с 15.04.2011 по 30.08.2011 в должности электрогазосварщика в ООО ПВП «Эковторресурс», с 20.02.2012 по 07.07.2014 в должности электрогазосварщика в ОП «Сортировочный комплекс ООО «Терминал», с 01.01.2016 по 01.03.2016 в должности электрогазосварщика в Строительно-монтажном управлении строительного комплекса на общестроительном участке ОАО АПСК «Гулькевичский»; а так же в страховой стаж следующие периоды: с 01.01.1991 по 28.10.1991 в должности электрогазосварщика 5 разряда в мастерской № в РПО «Азербытмебель» <адрес> ; с 29.10.1991 по 31.12.2001 в должности водителя 3 класса в МУП ГАТП, <адрес>, с 01.01.2002 по 11.04.2002 в должности водителя 3 класса в МУП ГАТП, <адрес>, с 23.04.2002 по 31.03.2004 в должности автослесаря III разряда на участке ремонта грузовых автомашин ремонтного предприятия транспортных средств и оборудования Министерства экологии и природных ресурсов, переименованное 24.07.2002 в Специализированный исследовательский Центр новой техники и технологий, Азербайджанская Республика, с 11.03.2010 по 31.03.2010 по договору подряда от 11.03.2010 № с ООО ПВП «Эковторресурс», с (дата) по (дата) по договору подряда от (дата) № с ООО ПВП «Эковторресурс», с 01.05.2010 по 31.05.2010 по договору подряда от 01.05.2010 № с ООО ПВП «Эковторресурс», с 01.06.2010 по 30.06.2010 по договору подряда от 01.06.2010 № с ООО ПВП «Эковторресурс», с 01.07.2010 по 31.07.2010 по договору подряда от 01.07.2010 № с ООО ПВП « Эковторресурс», с 01.08.2010 по 31.08.2010 по договору подряда от 01.08.2010 № с ООО ПВП «Эковторресурс»; назначить и выплатить ему досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

В обоснование своих требований истец указал, что 29.04.2016 решением № Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (далее по тексту - УПФР) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа - 25 лет и требуемой продолжительности специального стажа - 12 лет 6 месяцев. Согласно выписке из протокола заседания комиссии от 16.03.2016 №, продолжительность его страхового стажа на дату возникновения права на данный вид пенсии ((дата)) в календарном исчислении составляет 15 лет 7 месяцев 9 дней, а на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 10 лет 22 дня. С выводами ответчика он не согласен, так как согласно его трудовой книжке, которая является основным документом для подтверждения периодов работы, военного билета, диплома об образовании, гражданско-правовых договоров, по состоянию на (дата) его страховой стаж составляет 32 года 3 месяца 4 дня, а специальный - 17 лет 3 месяца 19 дней. Свою позицию он аргументирует следующим. С 01.09.1976 по 25.07.1979 (2 года 10 месяцев 25 дней) - период обучения в ПТУ № <адрес>, он считает, что данный период должен быть включен в его стаж, поскольку в соответствии с п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подп. «з» п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации) приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно п.8 ранее действующих Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 № 252, в непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывалось также: время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования - технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т.д., если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев. Также он считает, что должен быть включен в специальный стаж период его работы с 01.01.1991 по 28.10.1991 (10 месяцев 28 дней) - электрогазосварщиком 5 разряда в мастерской № в РПО «Азербытмебель» <адрес>. Так как согласно письму Министерства социальной защиты населения РФ № 1-369-18 от 31.01.1994 «О порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст.89 Закона РСФСР от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР». Периоды с 01.09.2010 по 24.03.2011 (6 месяцев 24 дня), с 15.04.2011 по 30.08.2011 (4 месяца 16 дней), с 20.02.2012 по 07.07.2014 (2 года 4 месяца 18 дней) должны быть включены в его специальный стаж, поскольку эти периоды его работы подтверждаются записями в его трудовой книжке. Предоставление работодателями на ИЛС ЗЛ сведений на общих основаниях, без указания льгот, не может служить основанием для отказа ему в удовлетворении исковых требований о включении указанных спорных периодов трудовой деятельности в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку не предоставление страхователем (работодателем) в пенсионный орган соответствующих сведений в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав работников не должно препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. При этом отсутствие указанных сведений о периодах его работы в ИЛС не исключает его трудовую деятельности, а неисполнение работодателем обязанности по надлежащему ведению документооборота и сообщению необходимых сведений в пенсионный орган не может ограничивать право лица на пенсионное обеспечение. Период с 01.01.2015 по 01.03.2016 (2 месяца 1 день) - период работы электрогазосварщиком в Строительно-монтажном управлении строительного комплекса на общестроительном участке ОАО АПСК «Гулькевичский» ошибочно не был принят ответчиком во внимание, так как согласно трудовой книжке с 13.08.2014 по 01.03.2016 он работал электрогазосварщиком на указанном предприятии. В соответствии с выпиской из протокола заседания комиссии УПФР ему был засчитан в специальный стаж период работы на этом же предприятии с 13.08.2014 по 25.02.2015 и с 03.03.2015 по 27.12.2015, то есть за вычетом отпусков без сохранения заработной платы согласно ИЛС ЗЛ продолжительностью 6 и 4 дня. Таким образом, его специальный стаж по Списку № 2 составляет 17 лет 3 месяца 19 дней при требуемой продолжительности для досрочного выхода на пенсию в 12 лет 6 месяцев. Он считает, что не включенные спорные периоды его работы в страховой стаж подлежат включению по следующим основаниям. Союз ССР как субъект международного права прекратил свое существование 12.12.1991 в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», и в результате на его территории возникли новые независимые государства. Россия и Азербайджан являются участниками Содружества Независимых Государств. В соответствии с Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», правительства государств - участников данного Соглашения, руководствуясь ст.ст.2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились о том, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР ими до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Данным Соглашением предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1): назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (п.1 ст.6).Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 подписали: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина. Республика Азербайджан участником данного Соглашения не является. В настоящее время в Российской Федерации действует ряд международных договоров, по вопросам пенсионного обеспечения, заключенных как Правительством Советского Союза во время его существования, в отношении которых Россия выступает как правопреемник СССР, так и Правительством России. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджана о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное 05.11.1999 в г.Баку, до настоящего времени не ратифицировано Россией, соответственно, не вступило в силу и не является действующим. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также ряде его определений, ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего он не мог предвидеть в дальнейшем возможность исключения из стажа периодов его работы в Азербайджанской ССР после 01.12.1991 ввиду неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При отсутствии механизма уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ теми гражданами России, которые проживали и работали в не подписавших Соглашение от 13.03.1992 государствах, ранее входивших в состав СССР, он также не имел возможности реализовать право добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя, поскольку такое право было предусмотрено значительно позже Законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ. В период с 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами» от 31.05.1991 № 102) регулировался порядок уплаты страховых взносов на территории РСФСР. Периоды работы по договорам гражданско-правового характера в ООО ПВП «Эковторресурс» (5 месяцев 21 день) он также полагает должны быть включены в его страховой стаж. Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей. Таким образом, его страховой стаж составляет 32 года 3 месяца 4 дня при требуемой продолжительности для досрочного выхода на пенсию в 25 лет.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.03.2016 №.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1, ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в подп.1 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015.

В силу ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 02.03.2016 обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.03.2016 № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной статьей, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа - не менее 25 лет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно данному протоколу спорные периоды работы истца не включены в его как страховой, так и стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Как следует из трудовой книжки, истец (дата) был принят после окончания ПТУ-59 электросварщиком четвертого разряда в механизированную колонну № треста «Кавказэлектросетьстрой».

Согласно имеющемуся в материалах дела копии диплома, истец в период времени с 01.09.1976 по 25.07.1979 обучался в ПТУ № <адрес> по специальности арматурщик, электросващик.

Нормативно-правовым актом, регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период прохождения обучения истца, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подп. «з» п.109 указанного Положения, действовавшего до 01.01.1992, при назначении пенсий по старости на льготных условиях или в льготных размерах периоды обучения в училищах системы государственных трудовых резервов и профессионально-технического образования приравнивались к работе с особыми условиями труда, которая следовала за окончанием периода обучения.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (действовавшему до 01.01.1992), разделом XXXII «Общие профессии», предусмотрена позиция «Электросварщики и их подручные».

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в части включения данного периода в его специальный стаж по Списку № 2, при этом, принимая во внимание, что данный период ответчиком был засчитан истцу в его страховой стаж.

В соответствии со ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из материалов дела видно, что с 01.01.1991 по 28.10.1991 ФИО1 работал в должности электрогазосварщика 5 разряда в мастерской № в РПО «Азербытмебель» <адрес> ССР.

В соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991.

Какие-либо международные соглашения между Азербайджаном и Россией в настоящее время в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Однако, принимая во внимание, что СССР существовал до декабря 1991 года, все граждане бывшего СССР имели равные права в области социального обеспечения, суд считает необходимым требования истца о включении вышеуказанного спорного периода как в его специальный стаж, так и в страховой стаж, удовлетворить.

Кроме того, суд, учитывая изложенное выше, считает необходимым частично удовлетворить требования истца о включении в его страховой стаж период его работы с 29.10.1991 по 12.12.1991 в должности водителя 3 класса в МУП ГАТП <адрес>, а не по 31.12.2001 как просит истец.

Что касается требований истца о включении в его специальный стаж спорных периодов, а именно с 01.09.2010 по 24.03.2011 в должности электрогазосварщика в ООО ПВП «Эковторресурс», с 15.04.2011 по 30.08.2011 в должности электрогазосварщика в ООО ПВП «Эковторресурс», с 20.02.2012 по 07.07.2014 в должности электрогазосварщика в ОП «Сортировочный комплекс ООО «Терминал», с 01.01.2016 по 01.03.2016 в должности электрогазосварщика в Строительно-монтажном управлении строительного комплекса на общестроительном участке ОАО АПСК «Гулькевичский», то суд не находит правовых оснований для удовлетворения данных требований по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от 16.03.2016, и полагает отказ ответчика во включении этих периодов в специальный стаж истца законным и обоснованным.

Суд также не находит оснований для включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов его работы: с 13.12.1991 по 31.12.2001 в должности водителя 3 класса в МУП ГАТП, <адрес>, с 01.01.2002 по 11.04.2002 в должности водителя 3 класса в МУП ГАТП, <адрес>, с 23.04.2002 по 31.03.2004 в должности автослесаря III разряда на участке ремонта грузовых автомашин ремонтного предприятия транспортных средств и оборудования Министерства экологии и природных ресурсов, переименованное 24.07.2002 в Специализированный исследовательский Центр новой техники и технологий, Азербайджанская Республика, по тем основаниям, что как установлено в судебном заседании истец в данные периоды являлся гражданином Республики Азербайджан, то есть иностранным гражданином, доказательств уплаты им в Пенсионный фонд РФ страховых взносов суду не представил, и как указывалось выше, международных соглашений между Азербайджаном и Россией в области пенсионного обеспечения не имеется.

Что касается остальных спорных периодов работы истца по договорам подрядов в ООО ПВП «Эковторресурс», суд также не находит оснований для их включения в его страховой стаж, в связи с тем, что спорные периоды отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета истца, поскольку страхователь не представил в Пенсионный фонд сведения о работе истца в указанные периоды, а в силу п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258-н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая изложенное, и, принимая во внимание, что при включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и в страховой стаж ФИО1 указанных выше периодов, требуемой продолжительности соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 25 лет на момент обращения не имелось, суд считает необходимым в удовлетворении требований о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с 29.03.2016, отказать.

Принимая во внимание указанное выше, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании решения ответчика от 29.04.2016 № об отказе в назначении пенсии незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с 01.09.1976 по 25.07.1979 обучения в ПТУ № <адрес>; с 01.01.1991 по 28.10.1991 в должности электрогазосварщика 5 разряда в мастерской № в РПО «Азербытмебель» <адрес>; включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы: с 01.01.1991 по 28.10.1991 в должности электрогазосварщика 5 разряда в мастерской № в РПО «Азербытмебель» <адрес>; с 29.10.1991 по 12.12.1991 в должности водителя 3 класса МУП ГАТП <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 27 января 2017 года.