Решение № 2-2900/2019 2-69/2020 2-69/2020(2-2900/2019;)~М-2673/2019 М-2673/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-2900/2019

Дело № 2-69/2020

УИД 03RS0063-01-2019-0003414-71


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 февраля 2020 года г. Туймазы РБ Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Липатовой Г.И., при секретаре Галлямовой Р.Г.,

с участием старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора Давлетова А.Ф.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Отдела МВД России по Туймазинскому району и г. Туймазы ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика МВД России по РБ – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика МВД России – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-69/2020 по иску ФИО4 ФИО10 к Отделу МВД России по <адрес> и <адрес>, МВД России по РБ, МВД России, Управлению федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ в лице Управления казначейства по РБ о компенсации морального вреда в связи с содержанием в ИВС в ненадлежащих условиях, УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделу МВД России по <адрес> и <адрес>, МВД России по РБ, МВД России, Управлению федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ в лице Управления казначейства по РБ, указав в обоснование, что из представленного ответа ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что он содержался в ИВС ОМВД России по <адрес> РБ в сентябре-октябре месяце 2016 г. и в январе-апреле 2017 г. периодически.

Согласно ответа Туймазинской межрайонной прокуратуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам проверки за ДД.ММ.ГГГГ г. и текущий период ДД.ММ.ГГГГ г. межрайонной прокуратурой выявлен ряд нарушений в деятельности ИВС. Так, в нарушение требований Приказа МВД России №, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10» сотрудниками ИВС санитарная обработка вновь прибывших подозреваемых и обвиняемых в санпропускнике не проводились, одежда, иные вещи подозреваемых и обвиняемых в дезинфекционной камере обработке не подвергалась, механическая приточно-вытяжная система в камере ИВС не функционировала. Кроме того, относительная влажность в камерах ИВС не соответствовала допустимым нормам. У сотрудников, задействованных при раздаче общественного питания, личные медицинские книжки не имелись, аптечки для оказания первой помощи в межрайонном изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по <адрес> ИВС не имелись.

По результатам проверки межрайонной прокуратурой начальнику ОМВД России по <адрес> внесены два представления, четыре должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены.

Между тем, несмотря на то обстоятельство, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, в период его пребывания и содержания в ИВС, по прибытию он не подвергался санитарной обработке, его вещи не подвергались обработке в дезинфекционной камере, и он был вынужден содержаться в камере совместно с другими немытыми и не обработанными лицами. При этом в камере было повышенная влажность и не работала приточно-вытяжная система. Его просьбы об оказании медицинской помощи сотрудниками ИВС были оставлены без необходимых мер реагирования. Объяснялось это отсутствием медикаментов в ИВС.

В связи с изложенным, он испытал чувство страха и тревоги из-за возможной угрозы заражения кожными заболеваниями, которое обострялось осознанием того, что отсутствие медикаментов в ИВС не позволит персоналу оказать ему медицинскую помощь. Вследствие изложенного и необходимостью пребывания в ненадлежащих условиях содержания в ИВС, он пребывал в стрессе из-за неправомерных действиях сотрудников ИВС, испытывал чувство социальной и правовой незащищенности и был вынужден находиться в психотравмирующей ситуации, которая, с учетом испытываемого дискомфорта, вследствие несоблюдения государственными органами требований законодательства, регулирующих условия содержания в ИВС, не позволила ему в достаточной мере подготовиться к защите в судебном заседании. Факт раздачи пищи сотрудниками ИВС, не имеющих отношения к питанию, его нормам и санитарных (медицинских) книжек, также создавало дискомфорт и угрозу возможной санитарии, что в совокупности с иными нарушениями его прав заставляло его нервничать и переживать по поводу его дальнейшего благополучия.

Просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 3 000000 руб.

В судебное заседание представитель ответчика УФК по РБ не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

Представитель третьего лица Туймазинского ИВС в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил взыскать 3000000 руб. компенсацию морального вреда в связи с содержанием в ИВС в ненадлежащих условиях. Пояснил суду, что по прибытии в ИВС он не подвергался санитарной обработке, его вещи не подвергались обработке. Он был вынужден содержаться в камере с другими немытыми и не обработанными лицами. Сотрудники ИВС и прокуратуры на его обращения отписывались. В связи с изложенными обстоятельствами ему причинены были нравственные страдания.

Представитель ответчика МВД России по РБ ФИО3 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в возражении на иск.

Представитель ответчика МВД России ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Отдела МВД России по <адрес> и <адрес> ФИО2 в судебном заседании иск не признала в полном объеме. Просила отказать по доводам, изложенным в возражении на иск.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации, в силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Закрепленные Конституцией РФ вышеуказанные принципы гуманизма, нашли своё отражение и в Федеральном законе РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ (далее Закон).

Согласно ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (статья 22 Закона).

Статьей 23 Закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с положениями данной статьи Закона подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека; в соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи; для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдают: мыло хозяйственное, бумагу для гигиенических целей, настольные игры, издания периодической печати, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Как следует из п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу ст. 3 Международной конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. При этом под унижающим достоинство обращением и наказанием понимаются, в частности, ненадлежащие условия содержания под стражей.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются прав и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 150 ГК РФ под нематериальными благами следует понимать жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

По правилам ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, действующим законодательством установлена ответственность за моральный вред, причиненный гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в случаях, предусмотренных законом, возмещается моральный вред, возникший вследствие нарушения имущественных прав гражданина.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Как разъяснено в п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по <адрес>, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данная информация подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Из ответа Туймазинской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО5 следует, что по результатам проверки за ДД.ММ.ГГГГ и текущий период ДД.ММ.ГГГГ г. межрайонной прокуратурой выявлено ряд нарушений в деятельности ИВС. Так, в нарушение требований Приказа МВД России №, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10» сотрудниками ИВС санитарная обработка вновь прибывших подозреваемых и обвиняемых в санпропускнике не проводилось, одежда иные вещи подозреваемых и обвиняемых в дезинфекционной камере обработке не подвергались, механическая приточно-вытяжная система в камерах ИВС не функционировала, кроме того, относительная влажность в камерах ИВС не соответствовала допустимым нормам, у сотрудников задействованных при раздаче общественного питания личные медицинские книжки не имелись, аптечки для оказания первой помощи в межрайонном изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по <адрес> ИВС не имелось.

По результатам проверки межрайонной прокуратурой начальнику ОМВД России по <адрес> внесены два представления, четыре должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены.

В соответствии с выпиской из журнала медицинских осмотров №, том №, ДД.ММ.ГГГГ при поступлении в ИВС и ДД.ММ.ГГГГ при убытии из ИВС, ФИО1 был осмотрен, жалоб на здоровье нет, состояние удовлетворительное, кожные покровы чистые, телесных повреждений нет. Претензий к сотрудникам нет, о чем ФИО1 расписался в журнале.

Из журнала медицинских осмотров № б/н, том №, ДД.ММ.ГГГГ при поступлении в ИВС и ДД.ММ.ГГГГ при убытии из ИВС, ФИО1 был осмотрен, жалоб на здоровье нет, состояние удовлетворительное, кожные покровы чистые, телесных повреждений нет. Претензий к сотрудникам нет, о чем ФИО1 расписался в журнале.

В период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС № б/н, том 4, порядковый №, ФИО1 также указывает, что жалоб на здоровье нет, телесных повреждений, претензий к сотрудникам не имеет.

В период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС № б/н, том 4, порядковый №, ФИО1 указывает, что жалоб на здоровье, телесных повреждений, претензий к сотрудникам не имеет.

В период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС №, порядковый №, ФИО1 указывает, что жалоб на здоровье нет, телесных повреждений, претензий к сотрудникам не имеет.

В период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС №, порядковый №, указано, что жалоб на здоровье, телесных повреждений, претензий к сотрудникам нет, о чем ФИО1 расписался.

В период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС №, том 1, порядковый №, ФИО1 указывает, что жалоб на здоровье, телесных повреждений, претензий к сотрудникам не имеет. Рядом поставлена подпись ФИО1

В период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС №, том 1, порядковый №, ФИО1 указывает, что жалоб на здоровье нет, телесных повреждений, претензий к сотрудникам также не имеет.

В период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС №, том 2, порядковый №, ФИО1 указывает, что жалоб на здоровье нет, телесных повреждений, претензий к сотрудникам не имеет.

В период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС №, том 2, порядковый №, указано, что жалоб на здоровье, телесных повреждений, претензий к сотрудникам нет, о чем ФИО1 расписался.

Согласно справки начальника спецчасти ИВС старшего лейтенанта полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за время содержания в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по <адрес> от осужденного ФИО1, каких-либо жалоб и заявлений на режим и условия содержания в ИВС не поступало. Справка дана на основании Журналов регистраций жалоб и заявлений лиц, содержащихся в ИВС № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении возникшего спора действует общее правило распределения обязанностей по доказыванию - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в причинении морального вреда, правомерность своих действий или бездействия.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Сведений о том, что в указанный период содержания под стражей в ИВС ОМВД России по <адрес> ФИО1 обращался с жалобами на условия содержания под стражей, суду не представлено. Доказательств ухудшения состояния здоровья, получения связанного с условиями содержания в ИВС заболевания, морально-нравственных страданий истцом не представлено и судом не установлено. Обращение от ФИО4 на условия содержания поступило в ИВС ОМВД по <адрес> поступило в ДД.ММ.ГГГГ году. В период содержания жалоб не поступало.

Кроме того, по результатам проверки межрайонной прокуратурой выявленные в период времени ДД.ММ.ГГГГ.г. нарушения устранены. ФИО4 содержался в ДД.ММ.ГГГГ году с <адрес> года периодически. Наличие нарушений именно в указанный период судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о содержании в ИВС ОМВД России по <адрес> в указанные периоды в условиях, нарушающих требования действующего законодательства, причинение истцу морального вреда, своего подтверждения не нашли.

Доказательств обратного истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО11 к Отделу МВД России по <адрес> и <адрес>, МВД России по РБ, МВД России, Управлению федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ в лице Управления казначейства по РБ о компенсации морального вреда в связи с содержанием в ИВС в ненадлежащих условиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.И. Липатова