Решение № 2А-79/2017 2А-79/2017~М-78/2017 М-78/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-79/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - Хаваева И.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики – ФИО6,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску ФИО2 к ОМВД России по <адрес> ЧР о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении в отношении него административного надзора мотивируя тем, что он был осужден <адрес>вым судом ДД.ММ.ГГГГ к 14 годам и 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, за совершения преступлений предусмотренных ч.3 ст. 205, ч.2 ст.209, ч.1 ст. 222 УК РФ ст. 126-1 ч.2 и ст.40 ч.ч.1,2 УК РСФСР. Решением Иркутского районного суда ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года. После освобождения от отбывания наказания он стал на учёт в ОМВД России по <адрес> ЧР по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. С момента постановки на учёт истекло больше половины установленного судом срока. За время административного надзора нарушений не допускал и характеризуется по месту жительства положительно.

Извещённый в надлежащем порядке административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился и причин своей не явки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика ОМВД ФИО5 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований административным истцом ФИО2 и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ стал исчисляться срок административного надзора. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора административных правонарушений и преступлений не совершал. Вместе с тем считает то время, которое ФИО2 находится под административным надзором недостаточным для утверждения об его исправлении с учетом тяжести совершенных им деяний и его личности.

Прокурор в судебном заседании также возражал против досрочного прекращения в отношении ФИО2 административного надзора, просил суд учесть, что он был осужден за преступления, представляющие собой повышенную общественную опасность.

Проверив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика ОМВД ФИО5 и заключение прокурора которые возражали против удовлетворения административного иска суд не находит основания для удовлетворения административного иска административного истца ФИО2

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности и положительно характеризуется пол месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

-2-

В судебном заседании материалами дела установлено, что ФИО2 был осужден приговором <адрес>вого суда к 14 годам и 6 месяцам лишения свободы в колонии строго режима за совершения преступлений предусмотренных ч.3 ст. 205, ч.2 ст.209, ч.1 ст. 222 УК РФ ст. 126-1 ч.2 ст.40 ч.ч.1,2 УК РСФСР.

Решением Иркутского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 6 часов, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них и обязательной явкой на регистрацию в полицию два раза в месяц по месту постоянного проживания.

Как следует из материалов дела административного надзора, с момента постановки на учет ФИО2 не нарушал порядок и условия нахождения лица под надзором, исполняя возложенные на него судом обязанности, своевременно являлся в ОМВД России по месту учёта на регистрацию, находился дома в установленное судом время.

Несмотря на наличие у ФИО2 определенных условий, указанных в ч.2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ для досрочного прекращения судом административного надзора: истечение более половины установленного судом срока административного надзора, положительные характеристики по месту жительства, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленного административного иска по следующим основаниям.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом п.1 ст.1, не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия ст.2.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Как следует из решения Иркутского районного суда административный надзор в отношении ФИО2 был установлен в связи с тем, что он в период отбывания наказания характеризовался с отрицательной стороны, являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении административного иска суд учитывает не только доводы ФИО2 и данные о его поведении, но и другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том, числе, категорию преступления, за которое он был осужден, период времени, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы, степень влияния установленного надзора на условия жизни его семьи.

Примерное поведение осужденного может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, если оно продолжалось достаточно длительное время.

По мнению суда, представленные административным истцом положительные характеристики, отсутствие жалоб на его поведение, сами по себе не свидетельствуют о безусловном его исправлении за время, прошедшее после освобождения от наказания и о возникновении объективных предпосылок для досрочного снятия административного надзора, поэтому постановка вопроса об этом является преждевременной.

-3-

Установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Досрочное прекращения административного надзора в отношении ФИО2 с учетом установленных обстоятельств, не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175,180, 272, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска административного истца ФИО2 к административному ответчику ОМВД России по <адрес> ЧР о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд ЧР в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий И.А. Хаваев

Решение отпечатано в совещательной комнате.