Решение № 2А-71/2019 2А-71/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-71/2019

Дело № 2а-71/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 26 февраля 2019 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

с участием прокурора прокуратуры Верховажского района Соловьевой Т.А.,

при секретаре Стуловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Верховажский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

при участии представителя административного истца МО МВД России «Верховажский» ФИО2, административного ответчика ФИО1,

установил:

приговором мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 68 от 28.09.2016 ФИО1 осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Верховажского районного суда Вологодской области от 24.08.2017 ФИО1 отменено условное осуждение, направлен в места лишения свободы на срок 8 месяцев.

Решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 15.02.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 23 часов вечера до 06 часов утра ежедневно. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

23.04.2018 ФИО1 освобожден из мест заключения по отбытии срока наказания.

03.05.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Верховажский» с заведением контрольно-наблюдательного дела административного надзора.

Ссылаясь на совершение ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, МО МВД России «Верховажский», мотивируя требования предупреждением совершения им преступлений и административных правонарушений, оказанием на него индивидуального профилактического воздействия, обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Верховажского муниципального района без разрешения начальника МО МВД России «Верховажский», либо лица его замещающего, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить посещать места реализации спиртных напитков, где разрешено их распитие (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Верховажский» по доверенности ФИО2 административный иск просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал административные исковые требования в части установления ограничений в части запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и запрета посещать кафе, бары, рестораны.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64), административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы нормами статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которыми в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ – 16.05.2018, по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ – 06.11.2018, 27.11.2018, по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ – 07.06.2018, 13.07.2018, 12.08.2018, 12.08.2018, 09.10.2018, 31.10.2018, 10.12.2018, 10.12.2018, 07.01.2019, 17.01.2019, по статье 20.21 КоАП РФ – 27.04.2018, 27.04.2018, 08.05.2018, 09.06.2018, 19.06.2018, 20.06.2018, 26.07.2018, 27.07.2018, 03.08.2018, по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ – 17.09.2018, 17.09.2018, 17.09.2018, 17.09.2018, 31.10.2018, 25.12.2018, 25.12.2018, 01.02.2019.

Из характеристики ФИО1, данной УУП МО МВД России «Верховажский», следует, что по месту жительства он характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая вышеназванные положения Закона № 64-ФЗ, а также то, что ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, однако неоднократно в течение года после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МО МВД России «Верховажский» частично, полагает необходимым дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения, увеличив до четырех раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретив посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях; запретив посещать места общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи с тем, что ФИО1 имеет постоянное место жительство в с. Верховажье, ему установлено ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 23 часов вечера до 06 часов утра ежедневно, суд полагает установление ему дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Верховажского муниципального района без разрешения должностного лица МО МВД России «Верховажский» существенно ограничивающим его право на свободу передвижения.

Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление МО МВД России «Верховажский» о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения:

увеличить до четырех раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях;

запретить посещать места общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МО МВД России «Верховажский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья С.Ю. Жукова