Постановление № 5-369/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 5-369/2023

№ 5-369/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 июня 2023 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 Алы оглы (согласно паспорту – №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (согласно паспорту – AZ?RBAYCAN/AZE), гражданина Азербайджана, имеющего паспорт гражданина Азербайджана номер №, пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

16 июня 2023 года по адресу: г. Архангельск, <адрес>, был выявлен ФИО1, который находится на территории России на основании разрешения на временное проживание, выданного на срок с 16.12.2019 по 16.12.2022, срок действия которого продлен на 199 дней, т.е. до 03.07.2023, проживает по месту временного проживания в г. Архангельске, <адрес>, без регистрации по месту временного проживания с 17.12.2022, но не выполнил обязанность по подаче заявления для регистрации по месту временного проживания, которое должно быть подано не позднее 27.12.2022, чем совершил административное правонарушение, содержащее признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а с учетом повторного совершения правонарушения ФИО1 тем самым совершил правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, пояснил, что он проживает в Архангельске с супругой, являющейся гражданином России, а также четырьмя несовершеннолетними детьми, которые также являются гражданами России.

Выслушав ФИО1 и составителя протокола, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в российской федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Как следует из материалов дела и подтверждено составителем протокола и ФИО1 в судебном заседании, он проживает на территории России на основании разрешения на временное проживание, выданного на срок с 16.12.2019 по 16.12.2022, срок действия которого продлен на 199 дней, т.е. до 03.07.2023, на основании Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Из объяснений ФИО1 следует, что с 17.12.2022 он проживает с семьей по адресу: г. Архангельске, <адрес>, без регистрации по месту временного проживания, однако ФИО1 не подал указанное заявление в установленный срок.

Также из материалов следует, что ФИО1 ранее был привлечен к административной ответственности за однородное правонарушение постановлением от 08.11.2022, которое вступило в законную силу 08.12.2022.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями ФИО1, выпиской из базы данных, копией паспорта, постановлением от 08.11.2022.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а с учетом повторного совершения однородного правонарушения данное деяние подлежит квалификации по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который пояснил, что состоит в браке, проживает с супругой и четырьмя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами России.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины, наличие на иждивении четырех несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено. Повторное совершение нарушения в данном случае с учетом квалификации деяния не относится к таким обстоятельствам.

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о совершении ФИО1 иных правонарушений (помимо вышеуказанных) и создании им угрозы безопасности и общественного порядка, гражданам или иным лицам. Поэтому с учетом характера правонарушения, его семейного положения и иных установленных обстоятельств отсутствуют исключительные основания для применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 Алы оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: номер единого казначейского счета: 40102810045370000016; номер казначейского счета для учёта и распределения доходов: 03100643000000012400, КБК 188 116 01181019000140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счёт <***>, Отделение Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004451043.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк