Решение № 2А-752/2020 2А-752/2020~М-593/2020 М-593/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-752/2020

...

Дело №2а- 752/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020г. г.Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Максименко Т.В.,

при секретаре Шурыгиной Д.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и транспортного налога

УСТАНОВИЛ:

Административный истец -Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика, так как является собственником объекта налогообложения: автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка ГАЗ-33073, **** год выпуска, дата регистрации права ****.

Кроме того, ответчик был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 25.05.2005г. по 08.04.2013г. При снятии с учета ФИО1 не оплатил имеющуюся задолженность по оплате обязательных платежей в ПФР, ФФ ОМС, в связи с чем ему начислена пеня в размере 83 руб.81 коп.

Налоговым органом были направлены административному ответчику налоговые уведомления. В связи с возникновением у ответчика недоимки по налогам и пени, ему было выставлено требование об уплате налога, пени от 28.08.2018г. № 26274, от 08.07.2019 № 26979, от 10.07.2019г. № 31221. До настоящего времени за ответчиком числится задолженность по налогам, пени.

10.12.2019г. мировым судьей судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, пени. По заявлению ФИО2 Определением мирового судьи от 09.01.2020г. судебный приказ был отменен.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 4500 рублей, пени в размере 865 руб.69коп., пеня в размере 83 руб.81 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Нижегородской области в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 иск не признал, пояснив, что истец утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу и пени за 2017г., в связи с пропуском срока на обращение в суд. Кроме того, автомобиль он продал по доверенности в 1997г. С 2013г. он не является индивидуальным предпринимателем, задолженности по страховым взносам не имеет. В 2015г. пени по страховым взносам ОМС за 2013г. были отозваны пенсионным фондом. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица Управление пенсионного фонда в РФ по г.Саров Нижегородской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с п.6 ст.226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд административного истца, представителя заинтересованного лица.

Заслушав административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога: автомобили грузовые, гос.регистрационный знак №, марка ГАЗ-33073, **** выпуска, дата регистрации права ****.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган направлял в адрес налогоплательщика ФИО1 требование № 26274 от 28.08.2018г. об уплате транспортного налога в срок до 11 сентября 2018г.

30.07.2019г. ФИО1 было направлено требование № 26979 об уплате транспортного налога в размере 4500 рублей, пени 178 руб. 24 коп., срок исполнения до 01 ноября 2019г. ( л.д.21).

30.07.2019г. ФИО1 было направлено требование № 31221 об уплате транспортного налога в размере 4500 рублей, пени 252.08 руб. по состоянию на 10.07.2019г. Установлен срок исполнения до 05 ноября 2019г. ( л.д.25).

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога Межрайонная ИФНС России № 3 по Нижегородской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

10.12.2019г. мировым судьей судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

Определением мирового судьи от 09.01.2020г. судебный приказ был отменен на основании заявления ФИО1

В суд с иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017г. Межрайонная ИФНС России № 3 по Нижегородской области обратилась 23 июня 2020г.

Таким образом, установлено, что шестимесячный срок на обращение в суд административным истцом о взыскании недоимки по транспортному налогу не пропущен.

Довод ФИО1 о том, что в его собственности транспортного средства не имеется с 1997г., не может принять во внимание в силу следующего.

В силу ч.1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 НК РФ.

При продаже транспортного средства лицо, за которым оно зарегистрировано, обязано снять его с учета по указанному основанию в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения по месту его регистрации.

Следовательно, действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика на которого возлагается обязанность по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, риски наступления неблагоприятных последствий не совершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Доказательств о снятии грузового автомобиля с регистрационного учета ответчиком, суду не представлено.

Следовательно, законных оснований для освобождения ФИО1 от уплаты транспортного налога не имеется.

Расчет транспортного налога и пени ответчиком не оспаривался.

С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма недоимки превышает 3000 рублей, срок обращения в суд с требованием о взыскании недоимки не пропущен, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 4500 рублей, пени в размере 865 руб.69коп.

Межрайонная ИФНС № 3 России по Нижегородской области также просит суд взыскать с ответчика пени за 2013г. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 83 руб.81 коп.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.05.2005г. по 08.04.2013г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Возражая против взыскания пени, ответчик утверждал, что на момент прекращения предпринимательской деятельности задолженности по каким-либо страховым взносам не имел.

Из материалов дела следует, что требование № 26979 об уплате пени в сумме 83 руб.81 коп., по страховым взносам, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г., предъявлено административным истцом 30 июля 2019г. ( л.д.21-23).

Административным истцом не представлено доказательств о задолженности ответчика по страховым взносы, не представлено расчета пени на недоимку.

Вместе с тем, из Определения мирового судьи судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области от 26.06.2015г. следует, что в июне 2015г. Управление пенсионного фонда РФ в г.Саров обращалось к мировому судье о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд ОМС в сумме 84 рубля. Производство по делу в отношении ФИО1 было прекращено, в связи с отказом от иска, так как ответчик оплатил недоимку по страховым взносам и пени.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств о правомерности начисления пени по страховым взносам в размере 83 руб.81 коп., административный иск в указанной части не подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 **** года рождения, ИНН № в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Нижегородской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 4500 рублей, пени в размере 865 руб.69коп.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области к ФИО1 в части взыскания пени по страховым взносам в размере 83 руб.81 коп. отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

...

Судья Т.В.Максименко