Решение № 2-364/2017 2-364/2017~М-326/2017 М-326/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-364/2017

Дело № 2-364/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова В.Г.,

при секретаре Ворониной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Неманский», Управлению Министерства внутренних дел России по Калининградской области, Министерства внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Неманский», Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей. Указав, что постановлением мирового судьи Неманского судебного участка Калининградской области от 19.08.2010 года он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты>, ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток. Он был помещен в ИВС в период с 19.08.2010 года по 22.08.2010 года. При этом, указывает в иске на то, что, он содержался в камере, в которой помимо него содержалось еще 8 человек, что создавало скученность, спертость воздуха и лишало его личного пространства. Спальные индивидуальные места не предоставлялись, спать приходилось на деревянных нарах. Подушки и одеяла не предоставлялись. Искусственная система вентиляции также отсутствовала. Отсутствие окон не позволяло проникать в камеру свежему воздуху и дневному свету. Прогулка на свежем воздухе не предоставлялась. В ИВС при ОВД г. Немана отсутствовал санпропускник с дезинфекционной камерой, медкабинет, процедурная, комната для подогрева пищи. В камере отсутствовал санузел, умывальник. Отсутствовало материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Ненадлежащие условия содержания унижали его достоинство, причиняли нравственные страдания.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Министерства внутренних дел России по Калининградской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, находится в местах лишения свободы, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела. В соответствие со ст. 48 ГПК РФ ему разъяснено право на ведение дела в суде через представителя, которым он не воспользовался.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Неманский» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен. Согласно представленного отзыва на исковое заявление указывает, что в соответствии с гражданским законодательством компенсация морального вреда осуществляется только при условии причинения вреда, как имущественного, так и неимущественного характера. Считает, что истцом не предоставлено надлежащих доказательств о причинении ему вреда незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц МО МВД России «Неманский», а также нарушения прав и свобод истца, просил отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание представители ответчиков Управления МВД России по Калининградской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Калининградской области не явились, несмотря на надлежащее уведомление. Возражений по существу требований не представлено.

Изучив письменные материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, оцененными в соответствие с требованиями ст.69 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 32.8 КоАП РФ, постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Порядок отбывания административного наказания в виде административного ареста урегулирован Федеральным законом от 26.04.2013 N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", Правилами внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденными Приказом МВД России от 10.02.2014 N 83.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ местами отбывания административного ареста являются подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ отбывание административного ареста осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства. При отбывании административного ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту.

Статьей 13 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ установлено, что лицам, подвергнутым административному аресту, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности.

Помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа (п. 47.3, 47.10 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста).

Постановлением мирового судьи Неманского судебного участка ФИО2 от 19 августа 2010 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Согласно Журналу по камерной регистрации подозреваемых, обвиняемых и административно задержанных лиц содержащихся в ИВС при ОВД по Неманскому городскому округу Калининградской области, ФИО1, действительно содержался в камере ИВС при ОВД г. Немана в период с 19.08.2010 года по 22.08.2010 года включительно,(4 дня).

Согласно выписке из журнала по камерной регистрации подозреваемых, обвиняемых и административно задержанных лиц содержащихся в ИВС при ОВД по Неманскому городскому округу Калининградской области за 2010 год за период с 19.08.2010 года по 22.08.2010 года ФИО1 содержался в ИВС при ОВД г. Немана в качестве административно задержанного лица в камере № 5. Сведения о нахождении в ИВС истца в другие сроки отсутствуют.

Решением Неманского городского суда Калининградской области от 22 ноября 2010 года по гражданскому делу № 2-307/2010 года частично удовлетворён иск Неманского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОВД по Неманскому городскому округу, УВД по Калининградской области о признании деятельности ИВС при ОВД по Неманскому городскому округу несоответствующей требованиям действующего законодательства и о приостановлении деятельности ИВС.

Условия содержания в ИВС при ОВД по Неманскому городскому округу признаны не соответствующими ст.ст. 17, 23, 24 Федерального Закон № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года (в ред. от 01.07.2010 N 132-Ф3) «О содержании по стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также п. 45,122,130,132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержании подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. № 950 (ред. от 15.07.2009 № 532, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ с 30.03.2010 N ГКПИ10-237).

На УВД по Калининградской области и ОВД по Неманскому городскому округу возложена обязанность приостанови эксплуатацию изолятора временного содержания при ОВД по Неманскому городскому округу для приведения условий содержания в нём подозреваемых и обвиняемых совершении преступлений в соответствие с указанными нормами до 31 марта 2011 года.

Вышеуказанным решением установлено, что камеры ИВС не оборудованы столом и скамейками по лимиту мест в камере (в связи с этим прием пищи осуществляется на полу), шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, кнопкой для вызова дежурного, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Камеры ИВС оборудованы механической вытяжной вентиляцией, однако вентиляция не обеспечивает воздухообмен вследствие не герметичного монтажа. Подозреваемые и обвиняемые не обеспечиваются постельным бельем, не обеспечивается ежедневная прогулка подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, продолжительностью не менее 1 час в связи отсутствием прогулочного дворика.

В соответствии с нормами части 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в связи с этим, в соответствии с ч. 1 ст.61 ГПК РФ ФИО1 освобождается от доказывания.

В силу ст.ст.15, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Правовые категории разумность и справедливость являются оценочными понятиями и применяются судом в каждом случае применительно к конкретным обстоятельствам дела.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, оценив представленные доказательства, суд, исходя из доказанности факта нарушения прав истца вследствие его содержания в ИВС при отсутствии в камере санузла и естественного освещения, и того обстоятельства, что несоответствие искусственного освещения в камере ИВС установленным нормам не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Суд, учитывая все установленные по делу конкретные обстоятельства, принимая во внимание характер и период нарушения неимущественных прав истца, правомерность помещения его в ИВС г. Немана, непродолжительности пребывания истца в ИВС, отсутствие жалоб с его стороны на условия содержания, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, которые могли отразиться на состоянии его здоровья, срок содержания в камерах ИВС г. Немана, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС г. Немана, степень вины нарушителя, полагает, что в данном случае требованиям разумности и справедливости отвечает размер компенсации морального вреда в сумме 100 рублей.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ в качестве представителя ответчика по искам в Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов или должностных лиц этих органов выступает главный распорядитель средств федерального бюджета – Министерство внутренних дел РФ (п. 63 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 г. №248, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач), то именно на указанный орган следует возложить обязанность по исполнению судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 100 (сто) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.

Судья: В.Г. Колесников