Решение № 2-1846/2021 2-1846/2021(2-9398/2020;)~М-9840/2020 2-9398/2020 М-9840/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1846/2021

11RS0001-01-2020-016597-96 Дело № 2-1846/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Лушковой С.В.

при секретаре Пахиновой Т.Е.,

с участием истца ФИО8

представителя ответчиков ФСИН России, УФСИН России по РК ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 11 марта 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России в лице УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 К.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в размере 500000 руб.

Определением суда к участию в деле в порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика привлечена ФСИН России, в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ФКЛУПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференцсвязи, истец требования поддержал. Пояснил, что в период нахождения в лечебно – профилактическом учреждении - ФКЛУПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми, с 13.11.2020 по 17.11.2020, ему не были обеспечены надлежащие условий содержания.

Представитель ответчиков требования не признала по доводам письменных возражений.

Третье лицо ФКЛУПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и оценив в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что обвиняемый ФИО3 К.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 г. Сыктывкар, 13.11.2020 с целью проведения консультации стоматолога этапирован в ФКЛУПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми, где находился с 14.11.2020 по 17.11.2020.

По доводам истца в ФКЛУПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми ему не были обеспечены надлежащие условий содержания:

- поступив в Учреждение 14.11.2020, с 4 часов утра до 5 час. 30 мин., содержался в сборном помещении совместно с осужденными, у которых был подтвержден диагноз COVID-19;

- в сборном помещении сдал личные вещи, были выданы халат и тапочки, в которых был вынужден идти от сборного помещения до 7 корпуса по улице при температуре воздуха – 20 градусов. Несмотря на небольшое расстояние, время ожидания открытия дверей корпуса составило около 10 мин., замерз;

- площадь одиночной камеры № 4 корпуса 7 маленькая; имеются щели в полах (проваливался ногами); унитаз не огорожен дверью, воняло; тумбочка, за которой истец принимал пищу, расположена в непосредственной близости с унитазом, передвинуть ее невозможно, т.к. над тумбой расположена розетка, используемая для подогрева воды; в камере плохое освещение и не попадает дневной свет (много решеток); нет радиоприемника и радиоточки; кровать с железными прутьями, матрас тонкий; требуется ремонт в камере; у умывальника не оборудованы полочки для размещения принадлежностей (зубной пасты, щетки и др.); нет вешалок для полотенца и одежды; нет места для хранения продуктов питания (все лежало на полу); отсутствует горячая вода.

- в душевом помещении нет полочек для размещения необходимых принадлежностей.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В связи со вступлением в Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам.

Статьей 10 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее УИК РФ) закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, одной из основных задач ФСИН России является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп. 6 п. 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми в г. Женеве 30.08.1955 первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

В решении Европейского Суда по правам человека, в частности в Постановлении от 25.11.2010 "Дело "Роман Карасев против Российской Федерации", указано, что в обязанности государства-ответчика входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей. Европейский Суд ранее указывал, что власти государства-ответчика не могут ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Согласно положениям ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".

Пунктом 18 Правил установлено, что в медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях.

Согласно справкам ФКЛУПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России 14.11.2020 в ФКЛУПУБ-18 УФСИН России по Республике Коми пациенты с заболеванием «новая коронавирусная инфекция COVID-19» и с подозрением на него не поступали; ФИО4 К.В. за период пребывания в больнице в контакте с инфекционными больными, в том числе новой короновирусной инфекцией, не находился. При этом, как следует из пояснений самого истца, при поступлении в Учреждение прибывшим выдавались средства защиты – маска и перчатки.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Из положений пункта 13 Правил следует, что при поступлении в стационар пациентам выдается пижама/халат, тапочки. Личная одежда и обувь оставляются в помещении для хранения вещей.

При поступлении ФИО5 К.В. в лечебно – профилактическое учреждение его личные вещи – пуховки, жилетка, и др. (л.д. 84) были переданы на хранение. Выданы - халат, тапочки. Установлено, что в течение 10 минут ФИО7 К.В. находился на улице при минусовой температуре, в то время, когда его вели от санпропускника в корпус №7.

Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден Свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (в двух частях) - СП 308.1325800.2017.

Вторая часть Правил включает требования к зданиям, сооружениям, планировке и застройке территорий лечебных исправительных учреждений и лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 32 Правил норма жилой площади в ЛПУ должна составлять не менее 5,0 кв.м.

В силу ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в лечебно-профилактических учреждениях не может быть менее пяти квадратных метров.

Площадь камеры № 4 корпуса 7 составляет 5,8 кв. м. (л.д. 77,82).

Камера оборудована откидной кроватью, состоящей не из железных прутьев, как следует из пояснений истца, а из железных плоских полос; на ночь выдается матрас (л.д. 86, 95). Камера находится в удовлетворительном санитарном состоянии, плесень и сырость отсутствуют, на полу постелены деревянные трапики (щиты), стены ровные.

Довод о плохом освещении, отсутствии дневного света не нащел своего подтверждения. Камера № 4 имеет окно, на котором установлена решетка, пропускающая дневной свет, кроме того, камера № 4 оборудована дневным светильником (общее освещение) искусственного освещения 15 Вт, а также ночным светильником (дежурное освещение), что соответствует пп. 8 п. 32 и п. 13 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279 (л.д 92,93).

Факт отсутствия в камере над умывальником полочек для размещения принадлежностей (зубная паста, щетка и др.); вешалок для полотенца и одежды, отдельного места для хранения продуктов, горячей воды не оспаривается стороной ответчика.

Пунктом 37.2.1, 37.2.5 Правил установлено, что здания ЛИУ, ЛПУ должны быть оборудованы горячим водоснабжением; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.

Подводка горячей воды к раковине в камере № 4 корпуса 7 отсутствует.

Из содержания п. 32 и п. 37.2.6 Правил следует, что камеру следует оборудовать санитарной кабиной.

Камера № 4 корпуса 7 санитарной кабиной не оборудована (л.д. 91).

Согласно п. 39 Правил на территории ЛИУ и ЛПУ, в том числе в зданиях и сооружениях, должна предусматриваться трансляция общегосударственных передач проводного или эфирного радиовещания. Оборудование приема и усиления сигналов следует размещать в помещении радиоузла в составе административного здания ЛИУ, ЛПУ. Громкоговорители системы радиофикации устанавливаются, в том числе в камерах, в нишах, предусматриваемых во внутренних стенах, разделяющих помещение и общий коридор, и ограждать металлической решеткой, отвечающей требованиям.

В камере № 4 корпуса 7 громкоговорители отсутствуют. В корпусе № 7 имеются радиоточки, два динамика закреплены на стене в коридоре перед камерой № 4 и включаются с момента подъема утром, а выключаются при отбое вечером; дверь металлическая, что обеспечивает хорошую слышимость внутри камеры (л.д. 86, 99).

Душевое помещение оборудовано полочкой для размещения необходимых принадлежностей (л.д. 102).

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение ст. 1069 ГК РФ предполагает наличие общих условий деликтной ответственности - наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя вреда.

Учитывая изложенное, наличие у гражданина установленного законом права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями/бездействием органов государственной власти, должностными лицами, не освобождает его от обязанности приводить в исковом заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. Нахождение истца в течение десяти минут в ноябре месяце на улице при минусовой температуре воздуха в халате и тапочках; создание бытовых условий, не отвечающим требованиям гигиены и санитарии, вынужденный прием пищи истцом в непосредственной близости от унитаза, при отсутствии санитарной кабины, отсутствие горячего водоснабжения в камере № 4 корпуса 7, безусловно причинили истцу страдания.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень страданий истца, продолжительность содержания в ЛПУ, и, исходя из требований разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в размере 7500 руб.

С учетом положений статьи 1071, пункта 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ, подпункта 1 пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 6 пункта 7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, компенсацию причиненного истцу морального вреда следует возложить на Российскую Федерацию в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда в размере 7500 руб.

Исковые требования ФИО8 к УФСИН России по РК о взыскании компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.В.Лушкова

Мотивированное решение составлено 16.03.2021.