Решение № 2А-174/2021 2А-174/2021~М-141/2021 М-141/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-174/2021

Дело № 2а-174/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Крутиха 22 июля 2021 г.

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Торопицыной И.А.,

при секретаре Барминой Е.А.,

с участием прокурора Крутихинского района Алтайского края Криулина В.Н.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмунипального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» к ФИО2 о дополнении установленных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» (далее - МО МВД России «Каменский») обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений по установленному административному надзору.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Крутихинским районным судом Алтайского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «Крутихинский район Алтайского края»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час.

ДД.ММ.ГГГГ решением Крутихинского районного суда в отношении ФИО2 дополнено административное ограничение: являться на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Крутихинского районного суда в отношении ФИО2 дополнено административное ограничение: являться на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период установленного судом срока административного надзора, в течение года, ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста постановлениями мирового судьи судебного участка Крутихинского района Алтайского края.

По изложенным основаниям, административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения посредством установления обязанности последнему являться на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, изменения временного интервала пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., на временной интервал с 20.00 час. до 06.00 час.

В судебном заседании представитель истца МО МВД России «Каменский», действующий на основании доверенности, ФИО1, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что согласно объяснениям ФИО2, причиной, по которой он не находится дома после 22 час. 00 мин. по месту жительства, является то, что он не следит за временем.

Прокурор Крутихинского района Алтайского края Криулин В.Н. полагал административное исковое заявление МО МВД России «Каменский» подлежащим удовлетворению частично, в части изменения временного интервала пребывания ФИО2 вне жилого помещения, считал необходимым отказать.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно изменения временного интервала пребывания вне жилого помещения, в том числе, потому, что лишится возможности приобретать товары, для обеспечения нормальной жизнедеятельности, предоставление которых в летний период происходит с 20 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. Спиртными напитками ФИО2 в настоящее время не злоупотребляет, для этого нет времени, пытается благоустроить жилое помещение для проживания в нем.

Выслушав пояснения представителя административного истца МО МВД России «Каменский» Алтайского края ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходи к выводу, что административное исковое заявление МО МВД России «Каменский» Алтайского края подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Решением Крутихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территориального муниципального образования «Крутихинский район Алтайского края»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 5-8).

ФИО2 был поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупрежден под роспись о возможности продления судом административного надзора в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 были разъяснены положения ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.314.1 УК РФ (л.д. 18, 19).

ДД.ММ.ГГГГ решением Крутихинского районного суда в отношении ФИО2 дополнено административное ограничение: являться на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ решением Крутихинского районного суда в отношении ФИО2 дополнено административное ограничение: являться на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 11-12).

Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, в период срока административного надзора ФИО3 совершил три административных правонарушения против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), привлечение к административной ответственности ФИО2 за совершение административных правонарушений, подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка Крутихинского района Алтайского края, вступившими в законную силу (л.д. 14, 15, 16).

Согласно сведениям ст.УУП ГУУП и ПДН ОП по Крутихинскому району МО МВД России «Каменский», заявлению ФИО2, последний проживает по адресу: <адрес> (л.д. 17, 20).

Из характеристики ст.УУП МО МВД России «Каменский» в отношении ФИО2 следует, что поднадзорный является пенсионером, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, со слов соседей характеризуется неудовлетворительно, на профилактические беседы не реагирует. (л.д. 20).

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ограничений, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в части явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Что касается требований административного истца в части изменения временного интервала в ранее установленном административном ограничении в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22-00 час. до 06.00 час., на 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., то в данном случае суд приходит к следующему выводу.

Согласно пояснениям административного ответчика ФИО2, в случае установления ему запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 20 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., он лишится возможности, в частности, приобретать товары, для обеспечения его нормальной жизнедеятельности, предоставление которых в летний период происходит с 20 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. Административным истцом изложенное в порядке ст.59, 60 КАС РФ не опровергнуто.

Законодатель, регламентируя, какие конкретно права и свободы поднадзорного лица могут быть нарушены, предоставляет право суду устанавливать в отношении данной категории лиц определенные административные ограничения, обеспечивая при этом сохранность конституционных ценностей, что подразумевает выбор, исходя из характеристик поднадзорного лица, таких профилактических мер, которые позволят при минимальном вмешательстве сотрудников полиции в процесс жизнедеятельности поднадзорного в максимальной степени добиться его правопослушного поведения.

Учитывая изложенное, личность поднадзорного лица, суд полагает, что в удовлетворении административного иска в указанной части надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты> ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Крутихинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021 г.

Судья И.А. Торопицына