Решение № 2-1595/2017 2-1595/2017~М-1835/2017 М-1835/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1595/2017

Дело № 2-1595/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 09 ноября 2017 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Козионова В.С.,

при секретаре Копасовой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об исключении периода работы из страхового стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области (далее УПФР) о признании незаконным решения об исключении периода работы из страхового стажа.

В обоснование своих измененных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик назначил ей страховую пенсию по старости. Как следует из данных о стаже, ответчик исключил из страхового стажа следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 01 день) в должности отборщицы склада Предприятия «Камышинагропромснаб»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 19 дней) в должности отборщицы склада, кладовщицы склада, старшего кладовщика склада № .... Снабсбыткооператива.

Причины действий ответчика указаны в уведомлении № .... от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № .... от ДД.ММ.ГГГГ.

В записях о работе на Предприятии «Камышинагропромснаб» в трудовой книжке наименование организации при приеме не соответствует наименованию организации на печати, заверяющей запись об увольнении.

В записях о работе в Снабсбыткооперативе в трудовой книжке отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении.

На запросы ответчика из архивных отделов поступили ответы, что документы предприятий не хранение не поступали, место нахождения документов не известно.

Считает, что действия ответчика нарушают ее права, поскольку обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. Кроме того, свидетели подтверждают факт ее работы в спорные периоды.

С учетом измененных исковых требований просит признать незаконным действия ответчика об исключении из ее страхового стажа спорных периодов работы, обязать ответчика включить в ее страховой стаж указанные периоды работы и произвести ей перерасчет размера страховой пенсии по старости со дня возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 измененные исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснив, что решение ответчика является незаконным и нарушает пенсионные права, поскольку недобросовестное отношение работодателя к своим обязанностям по внесению в трудовую книжку записей нельзя ставить в вину работнику.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и приобщила к делу письменные возражения. ФИО3 дополнительно пояснила, что записи в трудовой книжке истца выполнены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, поэтому спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж истца. На их запросы пришел ответ, что документы предприятий «Камышинагропромснаб» и Снабсбыткооперативе в архивы не поступали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что измененные исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно пп. 1.1., 2.2. и 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г. (действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу п. 2.14 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (в ред., действовавшей в спорный период) если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 4.1 Инструкции от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе награждениях и поощрениях внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Фактически аналогичные положения содержатся и в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 19.05.2008) «О трудовых книжках». В пункте 2 Правил также указано, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, обязанность правильного ведения трудовых книжек возложена на работодателя.

Согласно записи № .... в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу Камышинское РТП с базой снабжения в качестве отборщицы.

Согласно записи № .... от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Камышинского РТП с базой снабжения истец уволена в порядке перевода в Камышинагропромснаб.

Согласно записи № .... от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на предприятие Камышинагропромснаб переводом отборщицей склада.

Согласно записи № .... от ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с созданием на базе предприятия Камышинагропромснаб снабженческого сбытового кооператива уволена в порядке перевода в Снабсбыткооператив.

Согласно записи № .... от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Снабсбыткооператив переводом отборщицей склада; по записи № .... от ДД.ММ.ГГГГ переведена кладовщицей склада; по записи № .... от ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим кладовщиком склада № ....; по записи № .... от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Снабсбыткооператива уволена в порядке перевода в АО «Камышинагропромснаб».

Согласно записи № .... от ДД.ММ.ГГГГ истец принята переводом в АО «Камышинагропромснаб» кладовщиком склада № .....

В соответствии с ч. 2 ст. 29 КЗоТ РФ (действовавшей в период спорных правоотношений) передача предприятия, учреждения, организации из подчинения одного органа в подчинение другого не прекращает действия трудового договора (контракта). При смене собственника предприятия, а равно его реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании) трудовые отношения с согласия работника продолжаются; прекращение в этих случаях трудового договора (контракта) по инициативе администрации возможно только при сокращении численности или штата работников.

Таким образом, вышеуказанные записи в трудовой книжке сделаны некорректно, а в действительности, имела место реорганизация работодателя и, соответственно, продолжение трудовых отношений, а не увольнение и перевод к другому работодателю.

В соответствии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, при увольнении (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, и печатью работодателя.

Записи о работе в Камышинагропромснаб, Снабсбыткооперативе и АО «Камышинагропромснаб» заверены отделом кадров и печатью АО «Камышинагропромснаб», то есть надлежащим образом.

Из справок отделов ГКУВО «Государственный архив Волгоградской области, ГКУВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области, архива администрации городского округа - город Камышин следует, что документы по личному составу Камышинагропромснаба и Снабсбыткооператива на хранение не поступали.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 пояснили, что в спорные периоды работали вместе с заявителем сначала в Камышинагропромснабе, затем в Снабсбыткооперативе, который впоследствии был реорганизован в АО «Камышинагропромснаб».

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, исследовав и оценив показания вышеуказанных свидетелей, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами, так как они являются непротиворечивыми, последовательными, взаимно дополняют друг друга, согласуются друг с другом, а также с вышеизложенными письменными доказательствами и подтверждаются пенсионными делами самих свидетелей, которым работа в спорных предприятиях была включена ответчиком в страховой стаж.

Допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

Решение ответчика об исключении из страхового стажа истца спорных периодов является незаконным и данные периоды должны быть включены в страховой стаж истца.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то ответчик обязан пересчитать пенсию с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области об исключении из страхового стажа ФИО1 периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 01 день) в должности отборщицы склада Предприятия «Камышинагропромснаб»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 19 дней) в должности отборщицы склада, кладовщицы склада, старшего кладовщика склада № .... Снабсбыткооператива.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 01 день) в должности отборщицы склада Предприятия «Камышинагропромснаб»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 19 дней) в должности отборщицы склада, кладовщицы склада, старшего кладовщика склада № .... Снабсбыткооператива и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы со дня возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Козионов В.С.