Решение № 2А-334/2023 2А-334/2023~М-367/2023 М-367/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2А-334/2023

УИД45RS0013-01-2023-000474-79

дело №2а-334/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 09 ноября 2023 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьева И.В.,

при секретаре Квашниной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Макушинский» о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Макушинский» обратился в Мокроусовский районный суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзорадополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 В обосновании требований указал, что 18.05.2017 из учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области по отбытию освободился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 11.08.2010 Мокроусовским районным судом по п. ч.3 ст.162 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 01.10.2021 по решению Мокроусовского районного суда был поставлен на профилактический учет, как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор. За время нахождения на свободе ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года допустил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: 1) по ст.20.21 КоАП РФ -07.04.2023; 2) по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - 07.08.2023., 3) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - 26.09.2023. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Согласно статье п.4 ч.7 главы 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Согласно ч.2 ст.5 главы 1 ФЗ №64 - ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 10 лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления). Судимость ФИО1 погашается 18.05.2027.Согласно ч.3 ст.4 от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( в редакции Федерального Закона от 28.05.2017г. №102-ФЗ»: Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».Продление ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев, а также установление 4 явок в месяц в орган внутренних дел, будет являться достаточным сроком для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на его индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона). В связи с вышеизложенным, административный истец просит: продлить срок нахождения под административным надзором ФИО1 на 6 месяцев, одновременно установить дополнительную обязанность 4 (четыре) раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Макушинский», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 без своего участия, указал, что на заявленных требованиях настаивает (л.д.54).

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с требованиями административного иска согласен, просил учесть, что судимость по приговору Мокроусовского районного суда Курганской области от 11.08.2010 погашается 18.05.2025 (л.д.52).

Помощник прокурора Мокроусовского района Курганской области Кондратьев И.В. посчитал, что продление административного надзора в отношении ФИО1 будет соответствовать целям наказания.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приговором Мокроусовского районного суда Курганской области от 11.08.2010 ФИО1 осужден по ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.7-19)

Освобожден по отбытию наказания по указанному приговору 18.05.2017 (л.д.29).

Решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 01октября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На период административного надзора установлены ограничения: запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (при проживании или пребывании в Мокроусовском районе Курганской области – в ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский») в дни, определенные данным органом. Решение суда вступило в законную силу 03.11.2021(л.д.24-25).

Решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 24.08.2022 ФИО1 продлен административный надзор на срок шесть месяцев, то есть по 03.05.2025 включительно и установлено дополнительное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 27-28).

Представленными доказательствами по делу подтверждается, что ФИО1 в течение 2023 года допустил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности.

Согласно постановлению начальника ОП «Мокроусовское» от 07.04.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, постановление вступило в законную силу 18.04.2023 (л.д.33).

Согласно постановлению начальника ОП «Мокроусовское» от 07.08.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, постановление вступило в законную силу 18.08.2023 (л.д.33).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области от 26.09.2023, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, постановление вступило в законную силу 10.10.2023 (л.д.35).

ФИО1 в целом характеризуется отрицательно (л.д.40).

В соответствии с п. «д» ч.2 ст.86 УК РФ (в ред. на момент осуждения), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. С учетом требований ст.15 УК РФ, ч.3 ст. 162 УК РФ, судимость ФИО1 по приговору от 11.08.2010 погашается 18.05.2025.

Таким образом, срок, на который административный истец просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор – 6 месяцев, превышает срок, установленный для погашения судимости. Следовательно,ФИО1 возможно продление административного надзора лишь до срока погашения судимости, то есть до 18.05.2025.

Кроме того, с учетом данных о личности административного ответчика, характеризующегося отрицательно, злоупотребляющего спиртными напитками, его поведения в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, суд читает необходимым установить Бучельниковудополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - обязав являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и будет соответствовать задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Макушинский» о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 01.10.2021,на срок до погашения судимости, то есть до 18 мая 2025 года.

Дополнить ФИО1, ранее установленные обязанности решением Мокроусовского районного суда Курганской области от 01.10.2021, установив дополнительную обязанность- являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации,в дни, определенные данным органом.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Мокроусовскиймуниципальный округ Курганской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья -