Решение № 2А-1173/2025 2А-144/2026 2А-144/2026(2А-1173/2025;)~М-1526/2025 М-1526/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2А-1173/2025

УИД 38RS0004-01-2025-002451-70

Дело № 2а-144/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жирова И.К.,

при секретаре судебного заседания Зайчук Е.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2, **.**.**** года рождения, осужден 26.01.2023 приговором Ангарского городского суда Иркутской области по пункту «в» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения неотбытого дополнительного наказания по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от 17.09.2018 (часть 1 статьи 166, часть 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с 08.10.2022 по 02.04.2023 в количестве 177 дней.

Начало срока отбывания наказания определено с 03.04.2023, окончание срока – 08.04.2026. В ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 содержится с 03.05.2023, освобождение из мест лишения свободы ожидается 08.04.2026.

Административный истец указал, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, ранее судим четыре раза, в настоящее время отбывает наказание за преступление против собственности. За период отбывания наказания вину в совершенном преступлении признал, имеет шесть дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и пять поощрений, на профилактическом учете не состоит.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен выехать к месту жительства по адресу: ....

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на период погашения судимости сроком на 8 лет после отбытия наказания, а также одновременно установить ему следующие ограничения: запретить выезд за пределы города Ангарска Иркутской области; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется ходатайство административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором отмечено, что заявленные требования он поддерживает в полном объеме, на удовлетворении административного иска настаивает.

Административный ответчик ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, право на участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи последнему разъяснено в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству, копия которого ему вручена под расписку, ходатайство об участии в заседании посредством видеоконференц-связи последний не заявил, письменных возражений по административному исковому заявлению об установлении административного надзора в суд не представил.

Участвующая в деле старший помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. полагала необходимым административные исковые требования удовлетворить, поскольку имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и заявленных административных ограничений.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика ФИО2, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав заключение участвующего в деле прокурора, изучив материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что приговором Ангарского городского суда Иркутской области от 26.01.2023, вступившим в законную силу 03.04.2023, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения неотбытого дополнительного наказания по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от 17.09.2018 (часть 1 статьи 166, часть 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от 03.04.2023 приговор Ангарского городского суда Иркутской области от 26.01.2023 в отношении ФИО2 изменен: из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на возможность применения положений ст. 73 УК РФ; уточнено в резолютивной части приговора о производстве зачета времени содержания под стражей в срок наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей на один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанным судебным постановлением в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Из представленной ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики и справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО2 содержится в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области с 03.05.2023. За период отбывания наказания вину в совершенном преступлении признал, имеет шесть дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и пять поощрений, на профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, а также срок административного надзора определены в статьях 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», срок погашения судимости исчисляется исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления, виновным в совершении которого административный ответчик признан на основании приговора Ангарского городского суда Иркутской области от 26.01.2023) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 является лицом, совершившим тяжкое преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, при этом обращая внимание, что приговором Ангарского городского суда Иркутской области от 26.01.2023 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от 03.04.2023) установлен особо опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимости – 8 лет.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 29, 32 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для правильного решения вопроса об определении территории, за пределы которой устанавливается запрет на выезд, суд обязан установить, какой населенный пункт избрал поднадзорный своим местом жительства или местом пребывания, а также основания для установления данного вида административного ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 после освобождения намерен проживать на территории города Ангарска Иркутской области, что подтверждается представленными материалами дела. При таких обстоятельствах установление запрета на выезд за пределы территории указанного муниципального образования соответствует целям административного надзора, обеспечивает возможность осуществления эффективного контроля за поведением поднадзорного лица и не носит чрезмерного либо необоснованного характера.

Обязанность явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным административным ограничением, прямо предусмотренным статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и направлена на реализацию задач административного надзора, связанных с осуществлением профилактического контроля за поведением поднадзорного лица.

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток суд также признает обоснованным, поскольку данная мера соразмерна характеру совершенного преступления и личности административного ответчика, при этом суд учитывает, что преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Ангарского городского суда Иркутской области, было совершено в утреннее время, а именно в период с 05 часов 00 минут до 05 часов 52 минут, что свидетельствует о повышенной криминогенной значимости ночного и раннего утреннего времени суток. Указанное административное ограничение направлено на предупреждение рецидивной преступности и не исключает возможности реализации ФИО2 своих прав на труд, получение медицинской помощи и иные социально значимые права в дневное время.

Суд приходит к выводу, что заявленные административные ограничения в их совокупности соответствуют целям и задачам Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, не выходят за пределы необходимого и достаточного для осуществления индивидуального профилактического воздействия, не носят произвольного характера и не влекут несоразмерного ограничения прав и свобод административного ответчика.

Указанные административные ограничения не противоречат положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО2 не лишен права в дальнейшем, при условии добросовестного соблюдения установленных административных ограничений и при наличии положительных характеристик, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо об отмене или изменении отдельных административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы города Ангарска Иркутской области;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.К. Жиров