Решение № 2А-511/2024 2А-511/2024~М-179/2024 М-179/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-511/2024

УИД 68RS0003-01-2024-000323-18

№ 2а-511/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года г.Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Андреева О.С.,

при секретаре Вязниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Тамбову к ФИО2 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Тамбову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений.

В заявлении указано, что на основании решения Сосновского районного суда от в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив. ФИО2, имея непогашенную судимость, за время нахождения на профилактическом учете в УМВД России по на путь исправления не встал, продолжая совершать противоправные действия, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному письменному заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктам 29, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от N 597-0-0; от N 1739-0; от N 1740-0; от N 1741-0; от N 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Судом установлено, что решением Сосновского районного суда от в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.

Постановлением мирового судьи участка № от по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении № ТТ-084517 Старшего участкового уполномоченного ОП по от ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1050 рублей.

Постановлением Октябрьского районного суда от по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Постановлением мирового судьи участка (5) от по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость в период установленного в отношении него административного надзора, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, в ночное время суток, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями судов, судья считает целесообразным изменить установленный решением Сосновского районного суда от в отношении него административный надзор :обязательную явку 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания по месту регистрации, на обязательную явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ;

и дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с учебой, работой в ночное время суток или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

При этом, ранее установленное ограничение в виде запрета посещения кафе, ресторанов, баров и других заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по удовлетворить.

Изменить установленный решением Сосновского районного суда от в отношении ФИО2, г. рождения административный надзор:

- увеличить количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц в течение срока административного надзора, установленного указанным решением суда.

Дополнить ранее установленные решением Сосновского районного суда от административные ограничения отношении ФИО2 г. рождения, а именно:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с учебой, работой в ночное время суток или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

Установленные ранее административные ограничения в отношении ФИО2, рождения в виде запрета посещения кафе, ресторанов, баров и других заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Андреева О.С.