Решение № 2А-946/2018 2А-946/2018~М-936/2018 М-936/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-946/2018

Решение

именем Российской Федерации

06 сентября 2018г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Петрова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-946/2018 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.02.2009 осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ст.228.1 ч.2 п.«а» ч.2 ст.18 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет, на основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от 20.03.2008, общий срок 7 лет лишения свободы. Постановлением от 14.03.2014 Щекинского районного суда Тульской области срок изменен, к отбытию 6 лет 8 месяцев лишения свободы. Освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области 20.06.2014. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, должен быть установлен административный надзор.

Учитывая изложенное и, руководствуясь Федеральным Законом от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 просит суд: установить административный надзор за ФИО1 сроком до 20.06.2022; одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский», запретить выезд за пределы муниципального образования г.Ефремова без уведомления органа осуществляющий административный надзор; запретить пребывание вне жилого помещения - места жительства с 22 часов до 6.00 часов ежедневно, запретить посещение мест массовых мероприятий и участвовать в них.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя МОМВД России «Ефремовский».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, причина неявки не известна. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что административный ответчик ФИО1 отсутствует по месту жительства и место его фактического пребывания неизвестно.

Определением судьи от 06.09.2018, в соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ, представителем административного ответчика ФИО1 назначен адвокат Коллегии адвокатов №1 города Ефремова и Ефремовского района Тульской области, в связи с отсутствием представителя у указанного административного ответчика, отсутствующего по месту жительства и место фактического пребывания которого неизвестно.

Адвокат Коллегии адвокатов №1 города Ефремова и Ефремовского района Тульской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска в отношении ФИО1

Выслушав позицию по иску явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Петрова А.И., полагавшего, что заявленные начальником МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, с 27.08.2002 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Приговором Ефремовского городского суда Тульской области от 05.02.2009, вступившим в законную силу 15.04.2009, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.2 п. «а» УК РФ, в соответствии со ст.18 ч.2 УК РФ, преступление признано совершенным при опасном рецидиве, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет без штрафа. По совокупности преступлений, на основании ст.69 ч.5 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору от 15.04.2009 и по приговору Ефремовского городского суда Тульской области от 20.03.2008, окончательно определено ФИО1 наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Щекинского районного суда Тульской области от 14.03.2014 срок наказания ФИО1 изменен, к отбытию наказания назначен срок 6 лет 8 месяцев лишения свободы.

20.06.2014 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.

Сведений о том, что судимость в отношении ФИО1 снята в установленном законом порядке, суду не представлено.

Таким образом, анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При этом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок до 20.06.2022.

В соответствии с ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.8 ст.282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Части 1 и 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений суд принимает во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, личность административного ответчика, и приходит к выводу, что административные ограничения, в виде возложения обязанности явки 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования город Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого помещения - места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях

отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Таким образом, административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО2 об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, административный надзор на срок до 20.06.2022 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ефремовский» для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремова без уведомления органа, осуществляющий административный надзор; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.09.2018.

Председательствующий