Решение № 2А-1789/2020 2А-1789/2020(2А-6239/2019;)~М-6385/2019 2А-6239/2019 М-6385/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-1789/2020

Дело №2а-1789/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 14 февраля 2020г.

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кабалоева А.К.,

при секретаре Бадзиевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора <адрес> к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Поликлиника №» и Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений закона и восстановлении прав неопределённого круга лиц,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведённых в 2019г. проверок соблюдения требований законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности в ГБУЗ «Поликлиника №», учредителем которой является Министерство здравоохранения РСО-Алания, не в полной мере обеспечивается пожарная и антитеррористическая безопасность, что противоречит требованиям ст.3 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ст.2 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму». В августе 2019г. прокурор внёс в адрес руководителя представление о необходимости обеспечения здания поликлиники техническими средствами противопожарной безопасности и системой контроля управления доступом (СКУД), однако выявленные нарушения не устранены, что послужило основанием для предъявления настоящего искового заявления.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ГБУЗ «Поликлиника №» ФИО2, действующая на основании надлежащей доверенности, просила рассмотреть дело без её участия и представила суду письменное заявление о признании исковых требований, где указано, что порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.46, 137 и 157 КАС РФ, ответчику известны и понятны, а признание иска на права и законные интересы иных лиц не влияет.

Представитель Министерства здравоохранения РСО-Алания ФИО3, действующая на основании надлежащей доверенности, в судебном заседании также представила суду письменное заявление о признании исковых требований и пояснила, что ...г. между Министерством здравоохранения РСО-Алания и ГБУЗ «Поликлиника №» достигнуто соглашение о предоставлении поликлинике финансовой возможности для устранения нарушений, которые указаны в исковом заявлении.

Из представленных заявлений о признании исковых требований следует, что порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.46, 137 и 157 КАС РФ, ответчикам известны и понятны.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано выше, исковые требования обоснованы тем, что в ходе проведённых в 2019г. проверок соблюдения требований законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности в ГБУЗ «Поликлиника №», учредителем которой является Министерство здравоохранения РСО-Алания, не в полной мере обеспечивается пожарная и антитеррористическая безопасность, что противоречит требованиям ст.3 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и ст.2 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму», что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Из письма главного врача ГБУЗ «Поликлиника №» от 30.08.2019г. за № в адрес Министра здравоохранения РСО-Алания усматривается, что в поликлинике нет в достаточном количестве видеокамер для внутренних помещений, системы оповещения и управления эвакуацией, стационарного металлодетектора и системы контроля управления доступом (СКУД).

Таким образом, установлено, что здание ГБУЗ «Поликлиника №» действительно не оборудовано в должной мере средствами профилактики пожаров, их тушения и проведения аварийно-спасательных работ, что противоречит требованиям ст.3 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Также нет в здании ГБУЗ «Поликлиника №» в достаточной мере и видеокамер, наличие которых необходимо в соответствии с требованиями ст.2 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и п. «д» ст.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённого Президентом РФ 05.10.2009г.

Из представленного суду Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на капитальный ремонт и приобретение основных средств, а также на иные цели, заключенного ...г. между Министерством здравоохранения РСО-Алания и ГБУЗ «Поликлиника №» усматривается, что на устранение выявленных прокуратурой недостатков выделены денежные средства в размере 1 695 750 рублей.

Из изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиками предпринимаются меры для устранения недостатков в деятельности учреждения здравоохранения, т.е. ГБУЗ «Полклиника №».

От представителей ответчиков, Министерства здравоохранения РСО-Алания и ГБУЗ «Поликлиника №», поступили заявления о признании исковых требований, которые по мнению суда не нарушают права и законные интересы других лиц, соответствуют требованиям ст.ст.46, 137 и 157 КАС РФ и приняты судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора <адрес>.

Признать незаконным бездействие руководства Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Поликлиника №» и Министерства здравоохранения РСО-Алания, выразившееся в неприятии необходимых мер к обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности учреждения ГБУЗ Поликлиника №» МЗ РСО-Алания.

Обязать ГБУЗ «Поликлиника №» МЗ РСО-Алания устранить выявленные нарушения пожарной и антитеррористической безопасности не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Обязать Министерство здравоохранения РСО-Алания произвести финансирование ГБУЗ «Поликлиника №» МЗ РСО-Алания в объеме, достаточном для устранения выявленных нарушений пожарной и антитеррористической безопасности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания е течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Судья Кабалоев А.К.

Копия верна: Кабалоев