Решение № 2-958/2019 2-958/2019~М-905/2019 М-905/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-958/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Морозовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-958/2019 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО-1, ФИО-2, о прекращении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (КУМИ г. Братска) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО-1, ФИО-2, в котором просит:

Прекратить право пользования ФИО1 ((дата) г.р.), ФИО-1 ((дата) г.р.), ФИО5 ((дата) г.р.), ФИО4 ((дата) г.р.), ФИО2 ((дата).р.), ФИО-2 ((дата) г.р.) жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес);

Признать договор социального найма жилого помещения № от 22.12.2011г. заключенный с ФИО1 ((дата) г.р.), ФИО-1 ((дата) г.р.), ФИО6 ФИО8 ((дата) г.р.), ФИО4 ((дата) г.р.), ФИО2 ((дата) г.р.), ФИО-2 ((дата) г.р.) на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), прекращенным;

Снять ФИО1 ((дата) г.р.), ФИО-1 ((дата) г.р.), ФИО5 ((дата) г.р.), ФИО4 ((дата) г.р.), ФИО2 ((дата) г.р.), ФИО-2 ((дата) г.р.) с регистрационного учета по адресу: (адрес).

В обоснование исковых требований указано, что истец - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (КУМИ) в соответствии с п.п. А, п. 3 Постановлением администрации МО г. Братска от 18.09.2015 № 2177 «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска» осуществляет от имени МО г.Братска полномочии собственника в отношении муниципальных жилых помещений. На основании постановления администрации МО г. Братска от 15.10.2013 № 2759 об утверждении муниципальной программы г.Братска «развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, дом по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим расселению и сносу.

Вышеуказанное жилое помещение на основании договора социального найма, № от (дата). было предоставлено за плату в бессрочное владение и пользование: ФИО1 и членам её семьи: ФИО-1, Ульзутуева (Братской) ФИО8, ФИО4, ФИО2.

В соответствии с Положением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, проживающих на территории Иркутской области в аварийном жилищном фонде, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 29.10.2018 № 774-пп (Положение), гражданин проживающий в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме на территории Иркутской области, признанном в установленном порядке аварийным до 1 января 2012 года, включенным в перечень, имеет право на единовременную денежную выплату (ЕДВ) на приобретение или строительство жилого помещения, в случае если гражданин является нанимателем используемого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде, и ему не предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома, в котором расположено используемое помещение, и в отношении гражданина не вступило в законную силу решение суда о выселении из используемого помещения.

Подпунктом 3 пункта 5 Положения предусмотрено, что ЕДВ предоставляется один раз, если жилое помещение, приобретенное гражданином с использованием единовременной денежной выплаты, оформлено в общую собственность гражданина и членов его семьи или сторонами договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома (договора об уступке) является гражданин и члены его семьи - для граждан, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения.

В целях получения ЕДВ ответчики обязались в срок до 31.12.2018г. расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес). Обязательство ответчиками дано (дата), в соответствии с которым ответчики обязаны передать в муниципальную собственность указанную квартиру в срок до (дата).

25.01.2019г. ответчики приобрели в собственность с использованием ЕДВ жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес) (адрес), состоящую из трех комнат, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома. Общая площадь 67,2 кв.м.

Согласно п. 4.1 договора купли-продажи ответчики покупают указанную квартиру за 2117500 руб. 00 коп. в общую долевую собственность в равных долях по 1/6 доле каждому в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. Переход права зарегистрирован в ЕГРН (дата)

Распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от (дата) №-мр, ответчикам надлежало перечислить ЕДВ в размере 2117500 рублей. (дата) денежные средства в указанной сумме перечислены ответчикам, что подтверждается копией платежных поручений от (дата) № и №. С 14.12.2018г. дом по (адрес) разобран.

(дата) истец уведомил ответчиков о необходимости расторгнуть договор социального найма на аварийное жилое помещение по адресу: (адрес), в срок до (дата)г. До настоящего времени ответчики свое обязательство по расторжению договора не выполнили. Ответчики составом семьи 6 человек с регистрационного учета по адресу: (адрес) не сняты, в жилом помещении не проживают, дом снесен.

Так, ответчики обязались передать в муниципальную собственность жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: (адрес), при условии получения ЕДВ. Однако, обязательство ответчики не исполнили, в то время как ЕДВ была им выплачена, на полученные денежные средства было приобретено в собственность жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес).

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ). Аварийный дом снесен, а в случае утраты жилого помещения договор найма прекращается в связи с отсутствием предмета договора.

Прекращение действия договора социального найма в отношении аварийного жилого помещения по адресу: (адрес) влечет прекращение права пользования ответчиков указанной квартирой, а соответственно, и признание ответчиков прекратившими право пользования спорными квартирой.

Своими действиями ответчики нарушают права и законные интересы истца, так как создает препятствие в деятельности по реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

В судебное заседание представитель истца КУМИ г. Братска будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО7 в представленном суду ходатайстве просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, сообщила, что исковые требования поддерживают в полном объеме, просят их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО-1, ФИО-2, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайство, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ч.1 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с требованиями ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Кроме того, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ).

Материалами дела установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества от (дата) жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью 60,5 кв.м внесено в реестр муниципального имущества г. Братска (дата).

Вышеуказанное жилое помещение на основании договора социального найма, № от (дата) было предоставлено за плату в бессрочное владение и пользование: ФИО1 и членам её семьи: ФИО-1, ФИО3, ФИО4, ФИО2.

В квартире по адресу: (адрес) на основании ордера № от (дата) зарегистрированы ответчики и несовершеннолетние дели, что подтверждается копией поквартирной карточки СРН-5 ООО «БКС» от (дата).

Постановлением администрации МО г. Братска от (дата) № об утверждении муниципальной программы г.Братска «развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, дом по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим расселению и сносу

В соответствии с Положением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, проживающих на территории Иркутской области в аварийном жилищном фонде, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 29.10.2018 № 774-пп (Положение), гражданин проживающий в жилом помещении, расположенном в многоквартирном доме на территории Иркутской области, признанном в установленном порядке аварийным до 1 января 2012 года, включенным в перечень, имеет право на единовременную денежную выплату (ЕДВ) на приобретение или строительство жилого помещения, в случае если гражданин является нанимателем используемого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде, и ему не предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма в связи со сносом дома, в котором расположено используемое помещение, и в отношении гражданина не вступило в законную силу решение суда о выселении из используемого помещения.

Подпунктом 3 пункта 5 Положения предусмотрено, что ЕДВ предоставляется один раз, если жилое помещение, приобретенное гражданином с использованием единовременной денежной выплаты, оформлено в общую собственность гражданина и членов его семьи или сторонами договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома (договора об уступке) является гражданин и члены его семьи - для граждан, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения.

(дата) ответчиками дано обязательство о расторжении договора социального найма по адресу: (адрес).

На основании договора купли-продажи квартиры от (дата) ответчики приобрели в собственность с использованием ЕДВ жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес)А, (адрес), состоящую из трех комнат, расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома. Общая площадь 67,2 кв.м.

Согласно п. 4.1 договора купли-продажи ответчики покупают указанную квартиру за 2117500 руб. 00 коп. в общую долевую собственность в равных долях по 1/6 доле каждому в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. Переход права зарегистрирован в ЕГРН (дата), что подтверждается выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по Иркутской области от (дата).

В соответствии с копией поквартирной карточки СРН-5 ООО «БКС» от (дата) в квартире по адресу: (адрес) никто не зарегистрирован.

Распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от (дата) №-мр ответчикам надлежало перечислить ЕДВ в размере 2117500 рублей. (дата) денежные средства в указанной сумме перечислены ответчикам, что подтверждается копией платежных поручений от (дата) № и №.

Из акта проверки от (дата) следует, что работы по разбору дома (адрес) выполнены в полном объёме и в сроки, предусмотренные соглашением № от (дата). Разборка строительных конструкций (деревянных, металлических, кирпичных) до фундамента произведена. Произведён сбор и вывоз строительного мусора на полигон твёрдо-бытовых отходов. При необходимости в весенний период 2019г. произвести подбор мелкого строительного мусора с территории. Засыпка грунтом пазух фундамента бывшего здания произведена. При необходимости в весенний период 2019г. произвести подсыпку грунтом пазух фундамента бывшего здания. Вертикальная планировка придомовой территории не требуется.

Уведомлением от (дата) ответчикам было предложено расторгнуть договор социального найма по адресу: (адрес) срок до (дата)г

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (ст. 154 ГК РФ). Односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами (ст. 155 ГК РФ). К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки (ст. 156 ГК РФ).

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что, ответчики обязались передать в муниципальную собственность жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: (адрес), при условии получения ЕДВ. Однако, обязательство ответчики не исполнили, в то время как ЕДВ была им выплачена, на полученные денежные средства было приобретено в собственность жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес).

Ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения (ч. 5 ст. 83 ЖК РФ). Аварийный дом снесен, а в случае утраты жилого помещения договор найма прекращается в связи с отсутствием предмета договора.

Прекращение действия договора социального найма в отношении аварийного жилого помещения по адресу: (адрес) влечет прекращение права пользования ответчиков указанной квартирой, а соответственно, и признание ответчиков прекратившими право пользования спорными квартирой.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям, суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО-1, ФИО-2, о прекращении договора социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО-1, ФИО-2, о прекращении договора социального найма - удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 ((дата) г.р.), ФИО-1 ((дата) г.р.), ФИО5 ((дата) г.р.), ФИО4 ((дата) г.р.), ФИО2 ((дата).р.), ФИО-2 ((дата) г.р.) жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес);

Признать договор социального найма жилого помещения № от (дата). заключенный с ФИО1 ((дата) г.р.), ФИО-1 ((дата) г.р.), ФИО6 ФИО8 ((дата) г.р.), ФИО4 ((дата) г.р.), ФИО2 ((дата) г.р.), ФИО-2 ((дата) г.р.) на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), прекращенным со дня вступления решения в законную силу;

Решение о признании прекращенным права пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчиков ФИО1 ((дата) г.р.), ФИО-1 ((дата) г.р.), ФИО5 ((дата) г.р.), ФИО4 ((дата) г.р.), ФИО2 ((дата) г.р.), ФИО-2 ((дата) г.р.) с регистрационного учета по адресу: (адрес).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2019 года.

Судья: О.Н. Ковалева