Решение № 2А-986/2023 2А-986/2023~М-722/2023 М-722/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2А-986/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 июня 2023 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Калгина В.И.,

при помощнике судьи Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-985/2023 по административному иску прокурора г.Жигулевска, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор г. Жигулевска обратился в суд с требованием признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных уточненных требований в административном исковом заявлении указано, что прокуратурой города Жигулевск в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет установлен Интернет-сайт, на страницах которых размещена информация (видеозапись) о том, как сделать оружие «<данные изъяты> в домашних условиях (л.д. 6-9).

Считает, что доступ к сайтам, где размещена информация о незаконных способах изготовления оружия <данные изъяты>», которые могут быть использованы представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем, прокурор г.Жигулёвска обратился в суд с данными требованиями.

Административный истец – прокурор г. Жигулевска, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 43).

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 33), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.37-38).

Исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Статьей 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова (статья 29).

В силу части 3 статьи 55 Конституция Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещаются оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сюрикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов указных предметов, имеющих культурную ценность и используемых в культурных и образовательных целях.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 указанного Федерального закона установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным Кодексом РФ предусмотрена ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконные изготовление, переделка или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию (ст. 223 УК РФ).

Согласно акту исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ сайт: <данные изъяты> допускает на своих страницах распространение информации (видеозапись) о способе изготовления оружия «<данные изъяты>» в домашних условиях. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирования и распространения отсутствуют (л.д. 13-18).

Проверочными мероприятиями установить владельца сайта не представилось возможным.

Суд считает, что предоставление возможности воспользоваться информацией о способе изготовления оружия «<данные изъяты>» в домашних условиях с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе Интернет, фактически является распространением информации, связанной с изготовлением оружия. Предоставление возможности доступа к информации об изготовлении холодного оружия, метательного оружия, за которое предусмотрена уголовная ответственность по ст. 223 УК РФ, недопустимо.

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте, носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», введенной Федеральным законом от 28.07.2012 № 139-ФЗ, являются, решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно предоставленной в дело информации, сайт по адресу: <данные изъяты> не значится в реестре по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, владельца сайта установить не удалось (л.д.19-31).

В связи с чем, в целях пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на сайте: <данные изъяты>, в сети Интернет, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

С учетом данных обстоятельств, в целях пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора г. Жигулевска в полном объеме.

Кроме того на основании ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. Жигулевска в интересах неопределенного круга лиц и РФ о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте:

- <данные изъяты>,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2023 г.

Судья В.И. Калгин