Решение № 2А-356/2020 2А-356/2020~М-314/2020 М-314/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-356/2020

66RS0038-01-2020-000463-57

Административное дело №2а-356/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 07 мая 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 07 мая 2020 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шибаковой Е.Ю.,

с участием: представителя административного истца – Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

для дачи заключения - помощника Невьянского городского прокурора Свердловской области Баданова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области в лице начальника ФИО2 (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО3, на срок три года, с возложением административных ограничений:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22:00 до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел;

запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освобождается из мест лишения свободы 00.00.0000. За период отбывания наказания три раза поощрялся, 38 раз подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушения установленного порядка отбывания наказания; 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

Административный ответчик отказался от участия в судебном заседании по рассмотрению административного дела; его явка обязательной не признана.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно, поскольку административный ответчик совершил особо тяжкое преступление; признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; его поведение в местах лишения свободы являлось отрицательным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден <*****>

Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора, следует, что ФИО3 умышленно причинил смерть другому человеку, в ходе распития спиртных напитков, из личной неприязни, в ночное время.

Судом учтено, что виновный вину признал, в содеянном раскаялся, активно способствовал раскрытию преступления, совершил явку с повинной, положительно характеризовался по месту жительства. Указанные обстоятельства признаны обстоятельствами, смягчающими наказание. Также судом учтено противоправное поведение потерпевшего. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Данное преступление относится к категории особо тяжких.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 (справка исправительного учреждения, л.д. 7).

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000 (л.д. 12), осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000; его поведение в местах лишения свободы не является примерным. В настоящее время не трудоустроен по независящим от него обстоятельствам; желания трудоустроиться не проявляет; участия в работах по благоустройству территории исправительного учреждения не принимает. Взаимоотношения поддерживает с отрицательно зарекомендовавшей себя частью осужденных. На меры воспитательного воздействия со стороны администрации исправительного учреждения не реагирует. Вину в совершенном преступлении не осознает, в содеянном не раскаивается. (л.д. 12).

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 также следует, что за период отбывания наказания поведение осужденного не являлось примерным; за период с 00.00.0000 гг имеет три поощрения; за период с 00.00.0000 гг подвергался тридцати восьми взысканиям за нарушения порядка отбывания наказания, которые к настоящему времени не сняты и погашены; 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, находится в строгих условиях отбывания наказания. (л.д. 13).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, его поведение в местах лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.

Суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы. Данное ограничение предусмотрено пунктом 3 части 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

- запрещения выезда за пределы границ субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Данное ограничение предусмотрено пунктом 4 части 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. При этом суд учитывает статью 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», то обстоятельство, что административный ответчик отказался сообщить информацию о месте своего жительства после отбытия наказания.

- запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Данное ограничение предусмотрено пунктом 1 части 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. При этом суд учитывает разъяснение абзаца 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел для регистрации, определено судом с учетом указанных выше обстоятельств дела и, по мнению суда, является разумным.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Более того, возложенные судом административные ограничения не приводят к невозможности или затруднительности исполнения судебного решения.

Административный надзор следует установить на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (10 лет в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ), в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. При этом суд учитывает степень и общественную опасность совершенного умышленного особо тяжкого преступления против жизни человека; обстоятельств его совершения, вышеприведенных сведений о личности осужденного; его поведения в местах лишения свободы.

При установлении административного надзора, его срока, административных ограничений, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведения в местах лишения свободы, значительную общественную опасность совершенного им преступления, обстоятельства его совершения. Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемого судом, а также устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, поведению административного ответчика в период отбывания наказания, не являющемуся положительным. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд, на охрану здоровья, не нарушает.

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный ответчик в случае наличия уважительных обстоятельств не лишен возможности получить разрешение органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами (часть 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ). Кроме того, административный ответчик может обратиться с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора. (ст. 4, 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), перераспределению на административного ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запрещения выезда за пределы границ субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –