Решение № 2А-773/2017 2А-773/2017~М-402/2017 М-402/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-773/2017

Дело №2а - 773/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре С.А. Тлеуове,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным административным иском в суд, обосновывая его тем, что 16 ноября 2016 года административным истцом было получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.11.2016 года, вынесенное судебным приставов исполнителем Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2., в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа. Предъявленный ФИО1 в службу судебных приставов исполнительный лист выдан 26.11.2013 года, срок предъявления к исполнению исполнительного листа 3 года. Исполнительный лист сдан 25.11.2016 года, считает, что определенный законом трехлетний срок для предъявления исполнительного листа не пропущен.

В связи с изложенными обстоятельствами просит признать и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.11.2016 года, вынесенное судебным приставом - исполнителем Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, считала, что истец пропустил срок для предъявления исполнительного листа, поскольку срок на предъявление исполнительного листа к исполнению следует считать в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с момента вступления решения суда в законную силу, а не с момента выдачи исполнительного документа.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке т. ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с нормой ст.218 КАС РФ обжалованию в судебном порядке подлежат решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 2 этого Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 приведенной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует и установлено судом, что Ленинским районным судом г.Оренбурга 26.11.2013 года выдан исполнительный лист серии ВС № по делу №13-843/2013 года о взыскании солидарно с ФИО3, ФИО4, ФИО5 в пользу ФИО1 суммы индексации в размере 788060,84 рублей. Указанный исполнительный лист выдан в отношении должника ФИО4

Исполнительный лист выдан на основании определения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 04.10.2013 года, вступившего в законную силу 22.10.2013 года.

25.11.2016 года указанный исполнительный лист впервые предъявлен в Оренбургский районный отдел службы судебных приставов.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 29.11.2016 года отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа п.п. 3 п. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом доказательств предъявления указанного исполнительного листа ранее в РОСП Оренбургского района, Ленинского района, Дзержинского района, Ташлинского района, административным истцом в материалы дела не представлено. Из ответов указанных учреждений следует, что исполнительный лист ФИО1 в отношении должника ФИО4 на исполнение не ппредъявлялся.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 31 названного закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-4 и 7 части 1 настоящей статьи. Не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном установлены настоящим Федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что в данном случае срок предъявления исполнительного документа истек 22.10.2016 года. Исполнительный документ был предъявлен к исполнению 25.11.2016 года, то есть за пределами установленного законом срока, сведений о его восстановлении судом судебному приставу не представлено, в связи с чем оспариваемое постановление судебного пристава – исполнителя является законным и административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Доводы истца о том, что ранее исполнительный лист предъявлялся к исполнению, в связи с чем срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывался ничем не подтверждены, что исключает применение к рассматриваемым правоотношениям положений части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

руководствуясь ст.ст. 175-180,226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ж.В. Афанасьева

В окончательной форме решение изготовлено 22 марта 2017 года