Постановление № 5-1466/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1466/2020

Дело № 5 – 1466/2020

43RS0001-01-2020-007610-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 11 ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Гродникова М.В.,

при секретаре судебного заседания Левановой К.В.,

рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда города Кирова по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Кировской региональной общественной организации «Кинологическая ассоциация служебного собаководства»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно изложенному в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 05.10.2020 КРОО «КАСС» не выполнило представление Вятскополянской межрайонной прокуратуры Кировской области об устранении нарушений требований федерального законодательства от 23.07.2020 в срок, установленный Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

В судебное заседание межрайонный прокурор не явился, извещен, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, КРОО «КАСС» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Судом исследованы письменные материалы дела:

- постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 05.10.2020 (л.д. 2-4);

- представление Вятскополянской межрайонной прокуратуры Кировской области об устранении нарушений требований федерального законодательства от 23.07.2020 (л.д. 12-14);

- ответ на представление (л.д. 18-20);

- выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 21-26).

Не доверять представленным материалам у суда нет оснований.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом, объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

Согласно требованиям ст. 24 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Установлено, что по результатам проведенной Вятскополянской межрайонной прокуратурой Кировской области проверки соблюдения требований ветеринарного законодательства в КРОО «КАСС», 23.07.2020 в адрес данного юридического лица на основании ст. 24 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре РФ» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

В представлении об устранении нарушений норм законодательства были указаны требования о безотлагательном рассмотрении данного представления с участием прокурора, принятии исчерпывающих мер к устранению нарушений закона и недопущению их в дальнейшей работе; решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, о чем было необходимо письменно сообщить в прокуратуру.

Данное представление направлено в адрес председателя КРОО «КАСС» ФИО1 23.07.2020 и получено им 27.07.2020 (л.д. 17), поскольку оно не обжаловалось, подлежало обязательному исполнению в установленный законом месячный срок, до 22.08.2020.

18.09.2020 прокуратурой получены письменные пояснения председателя КРОО «КАСС» ФИО1, согласно которым транспортировка животных без ветеринарного свидетельства произведена сотрудниками КРОО «КАСС» не по их вине, предложено назначить дату для обсуждения результатов проверки с присутствием прокурора по месту пребывания КРОО «КАСС» в связи с отсутствием технических и финансовых средств для выезда в Вятскополянский район.

Оценив установленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях КРОО «КАСС» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что негативных последствий от совершенных действий не наступило, пояснения о причинах допущенных нарушений законодательства от председателя КРОО «КАСС» получены.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения данной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения, в зависимости от его состава и юридической конструкции нормы.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Малозначительность устанавливается применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также то, что на представление прокурора даны объяснения, но с нарушением срока, принимая во внимание необходимость соблюдения принципа соразмерности ответственности совершенному деянию, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного КРОО «КАСС» правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, ч. 1 ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Кировской региональной общественной организации «Кинологическая ассоциация служебного собаководства», прекратить в связи с его малозначительностью. Объявить устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья М.В. Гродникова