Решение № 2-1033/2017 2-1033/2017~М-932/2017 М-932/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-1033/2017

№ 2-1033/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего

судьи Томского районного суда Томской области Куцабовой А.А.,

при секретаре Кучумовой А.С.,

с участием

помощника прокурора Томского района Томской области Амантаевой А.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная компания» о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

прокурор Томского района Томской области обратился в суд с иском (с учетом уточнения) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная компания» (далее по тексту – ООО «Восточная компания») о взыскании в доход бюджета муниципального образования «Копыловское сельское поселение» задолженности по арендной плате:

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../ № /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 39047 рублей 17 копеек;

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../ /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 24075 рублей 00 копеек;

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../ № /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 264825 рублей 00 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что между Администрацией Копыловского сельского поселения и ООО «Восточная компания» были заключены договоры аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Копыловского сельского поселения № /.../ от /.../, /.../ от /.../, № /.../ /.../, предметом договоров аренды является предоставление Администрацией Копыловского сельского поселения (арендодатель) ООО «Восточная компания» (арендатор) во временное владение и пользование муниципального имущества, согласно приложениям /.../ к договорам аренды. Акты приема-передачи к договорам аренды подтверждают факт передачи указанного муниципального имущества ООО «Восточная компания». Пунктом 12.1 договора аренды № /.../ от /.../ установлен срок аренды данного муниципального имущества - с /.../ по /.../; п. 9.1 договора аренды /.../ от /.../ – с /.../ по /.../; п. 9.1 договора аренды № /.../ от /.../ – с /.../ по /.../.

На основании п. 2.26 договора аренды № /.../ /.../ и п. 2.2.3 договоров аренды /.../ от /.../ и № ВН-2 от /.../ арендатор обязан в установленном договором порядке производить расчеты за пользование полученным в аренду муниципальным имуществом. Согласно пункту 4.1 договора аренды № /.../1 от /.../ размер арендной платы за пользование имуществом составляет 39047 рублей 17 копеек за весь срок действия договора. Пунктом 3.1 договора аренды /.../ от /.../ установлено, что размер арендной платы за пользование имуществом составляет 24075 рублей 00 копеек за весь срок действия договора. Согласно пункту 3.1 договора аренды № ВН-2 от /.../ размер арендной платы за пользование имуществом составляет 24075 рублей 00 копеек за весь срок действия договора. На основании пункта 4.1 договора аренды № ВН-1 от /.../ арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа месяца следующего за отчетным, п. 3.1. договоров аренды /.../ от /.../ и № ВН-2 от /.../ – до 20 числа месяца следующего за отчетным. ООО «Восточная компания» вносило арендную плату по указанным договорам аренды не в полном объеме. ООО «Восточная компания» свои обязательства в нарушение действующего законодательства, а также положений указанных договоров аренды, не исполняет. От полноты и своевременности поступления денежных средств в бюджет зависит способность органов местного самоуправления реализовать запланированные в бюджете мероприятия на очередной финансовый год.

Неуплата арендной платы за использование муниципального имущества, непоступление средств в бюджет муниципального образования «Копыловское сельское поселение» и невозможность финансирования в полном объеме расходной части бюджета, что в свою очередь приводит к нарушению неопределенного круга лиц, поскольку надлежащим образом поступившие в бюджет средства могли быть распределены лицам, нуждающимся в помощи за счет средств бюджета, а также использованы на социально-значимые мероприятия.

Со ссылкой на положения ст. 12, ст. 309, ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 14, ст. 49, ст. 51 Федерального закона от /.../ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации прокурор /.../ обратился с указанными выше требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора /.../ Амантаева А.А. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Восточная компания» ФИО1, действующий на основании доверенности от /.../, в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, с размером задолженности, указанной в иске, с учетом уточнения, согласился.

Администрация Копыловского сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел следующему.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../ № ВН-1 от /.../, /.../ от /.../, № ВН-2 от /.../, прокурор /.../ ссылается на то, что надлежащим образом поступившие в бюджет средства могли быть распределены лицам, нуждающимся в помощи за счет средств бюджета, а также использованы на социально-значимые мероприятия.

В соответствии с частью 1 ст. 49 Федерального закона от /.../ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Согласно ст. 50 Федерального закона от /.../ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 51 Федерального закона от /.../ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Статья 14 указанного Федерального закона от /.../ № 131-ФЗ содержит перечень вопросов местного значения поселения, к которым относятся в том числе: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Таким образом, неисполнение лицом договора аренды муниципального имущества по оплате влечет нарушение законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку задолженность по арендным платежам ведет к недополучению муниципальным образованием денежных средств, то есть неисполнению доходной части бюджета, в связи с чем прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно 1. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании ч. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Судом установлено, что /.../ Администрацией Копыловского сельского поселения (арендодатель) с ООО «Восточная компания» (арендатор) заключен договор аренды № ВН-1 муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../.

Из условий договора следует, что Администрацией Копыловского сельского поселения ООО «Восточная компания» предоставлено, за обусловленную сторонами договора плату, муниципальное имущество в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, состав и описание которого приведены в приложении 1 (приложение 1 является неотъемлемой частью настоящего договора), которое будет использовано последним в соответствии с назначением имущества, в соответствии с конструктивными и эксплуатационными характеристиками объекта, передаваемого в аренду (п. 1.1). Арендная плата устанавливается за все арендуемое по договору имущество, входящее в состав объекта, и ее размер составляет 39047 рублей 17 копеек. Арендная плата вносится арендатором путем безналичного перечисления денежных средств в сумме 39047 рублей 17 копеек на расчетный счет арендодателя ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным по реквизитам, предусмотренным в договоре аренды (п. 4.1). Договор действует с /.../ и прекращает свое действие /.../ (п. 12.1).

В приложении /.../ к договору № ВН-1 от /.../ содержится перечень объектов имущества.

Актом приема-передачи от /.../ установлено, что имущество – канализация 100 (195 м), канализация 200 (315 м), канализация 150 (3267 м), канализация 250 (815 м), канализация 219 (2990 м), насос, здание КНС-3 (канализ. станция) - Администрация Копыловского сельского поселения передала, а ООО «Восточная компания» приняло в аренду.

Согласно договору аренды /.../ от /.../ муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../, заключенному между Администрацией Копыловского сельского поселения (арендодатель) и ООО «Восточная компания» (арендатор), арендатору за обусловленную сторонами договора плату предоставлено во временное владение и пользование муниципальное имущество в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, состав и описание которого приведены в приложении 1 (приложение 1 является неотъемлемой частью настоящего договора), которое будет использовано последним для оказания коммунальных услуг (водоотведение) потребителям на территории Копыловского сельского поселения (п. 1.1). Арендная плата устанавливается за все арендуемое по договору имущество, входящее в состав объекта, и ее размер составляет 24075 рублей без учета НДС. Арендная плата уплачивается денежными средствами на расчетный счет арендодателя в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным или иным незапрещенным действующим законодательством способом (п. 3.1). Договор действует с /.../ и прекращает свое действие /.../ (п. 9.1).

Приложение /.../ к договору /.../ от /.../ содержит перечень имущества, передаваемого в аренду.

Актом приема-передачи от /.../ установлено, что имущество, указанное в Приложении /.../ к договору аренды /.../ от /.../ Администрация Копыловского сельского поселения передала, а ООО «Восточная компания» приняло в аренду.

/.../ Администрацией Копыловского сельского поселения (арендодатель) с ООО «Восточная компания» (арендатор) заключен договор аренды № ВН-2 в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../.

Из условий договора следует, что Администрацией Копыловского сельского поселения ООО «Восточная компания» предоставлено, за обусловленную сторонами договора плату, арендатору за обусловленную сторонами договора плату предоставлено во временное владение и пользование муниципальное имущество в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, состав и описание которого приведены в приложении 1 (приложение 1 является неотъемлемой частью настоящего договора), которое будет использовано последним для оказания коммунальных услуг (водоотведение) потребителям на территории Копыловского сельского поселения (п. 1.1). Арендная плата устанавливается за все арендуемое по договору имущество, входящее в состав объекта, и ее размер составляет 24075 рублей без учета НДС. Арендная плата уплачивается денежными средствами на расчетный счет арендодателя в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным или иным незапрещенным действующим законодательством способом (п. 3.1). Договор действует с /.../ и прекращает свое действие /.../ (п. 9.1).

В приложении /.../ к договору № ВН-2 от /.../ содержится перечень имущества, передаваемого в аренду ООО «Восточная компания».

Актом приема-передачи от /.../ установлено, что арендодатель передал, а арендатор принял имущество согласно приложению /.../ договора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик на основании договоров аренды № ВН-1 от /.../, /.../ от /.../, № ВН-2 от /.../ обязан производить арендные платежи в установленном размере, однако данная обязанность обществом не исполнялась, что и явилось причиной образования задолженности. Доказательств иного стороной ответчика в суд не представлено.

Суду представлены расчеты задолженности по договорам аренды.

Так, из расчета следует, что задолженность ООО «Восточная копания» перед Администрацией Копыловского сельского поселения по договорам аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения /.../ составила:

- по договору аренды № ВН-1 от /.../: за период с /.../ по /.../ – 39047 рублей 17 копеек;

- по договору аренды /.../ от /.../: за период с /.../ по /.../ – 24075 рублей 00 копеек;

- по договору аренды № ВН-2 от /.../: за период с /.../ по /.../ – 24075 рублей 00 копеек, за период с /.../ по /.../ – 24075 рублей 00 копеек, за период с /.../ по /.../ – 24075 рублей 00 копеек, за период с /.../ по /.../ – 24075 рублей 00 копеек, за период с /.../ по /.../ – 24075 рублей 00 копеек, за период с /.../ по /.../ – 24075 рублей 00 копеек, за период с /.../ по /.../ – 24075 рублей 00 копеек, за период с /.../ по /.../ – 24075 рублей 00 копеек, за период с /.../ по /.../ – 24075 рублей 00 копеек, за период с /.../ по /.../ – 24075 рублей 00 копеек, за период с /.../ по /.../ – 24075 рублей 00 копеек, всего 264825 рублей 00 копеек.

Указанные расчеты задолженности, с учетом условий договоров аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения /.../ № ВН-1 от /.../, /.../ от /.../, № ВН-2 от /.../, проверены судом и признаны арифметически верными. Кроме того, они не противоречат и актам /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../, /.../ от /.../ оказания услуг ООО «Восточная компания».

На основании ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Возражений относительно размера задолженности от стороны ответчика не поступало.

При таких обстоятельствах суд усматривает правовые основания для взыскания с ответчика денежных средств в качестве задолженности по арендной плате:

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../ № ВН-1 от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 39047 рублей 17 копеек;

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../ /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 24075 рублей 00 копеек;

- по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../ № ВН-2 от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 264825 рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 336.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины при предъявлении в суд общей юрисдикции заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Оснований для освобождения ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Восточная компания», от подлежащей уплате по делу государственной пошлины суд не усматривает, в связи с чем на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6479 рублей 47 копеек в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд /.../

решил:

иск прокурора /.../ в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Восточная компания» о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восточная компания» (ОГРН /.../ ИНН/КПП /.../, адрес (место нахождения): /.../, /.../, /.../) в доход бюджета муниципального образования «Копыловское сельское поселение»:

- задолженность по арендной плате по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../ № ВН-1 от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 39047 рублей 17 копеек;

- задолженность по арендной плате по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../ /.../ от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 24075 рублей 00 копеек;

- задолженность по арендной плате по договору аренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства в части водоотведения поселка /.../ № ВН-2 от /.../ за период с /.../ по /.../ в размере 264825 рублей 00 копеек.

с перечислением указанных денежных сумм Администрации Копыловского сельского поселения, место нахождения: /.../, ИНН /.../ КПП /.../ р/с /.../ в отделении Томск, /.../, БИК /.../, ОКТМО /.../, КБК 93/.../.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««Восточная компания» (ОГРН /.../, ИНН/КПП /.../, адрес (место нахождения): /.../, д. Кисловка, /.../) в пользу муниципального образования «/.../» государственную пошлину в размере 6479 рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –

судья Томского районного суда /.../ (подпись) А.А. Куцабова

Копия верна.

Судья: А.А. Куцабова

Секретарь: А.С. Кучумова