Постановление № 5-42/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-42/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Бохан 28 мая 2020 года

Судья Боханского районного суда Иркутской области Урбаева Т.А., с участием помощника прокурора Боханского района Иркутской области Ткачук Н.С., лица, привлекаемого в административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-42/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ, квалифицируемое как массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. в МБУК «МБ МО «Боханский район», расположенном по адресу:<адрес> выявлены печатные издания, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов:

книга «<данные изъяты>

печатное издание, за исключением содержащихся в нем цитат из Корана, - «<данные изъяты>

брошюра <данные изъяты>.Данные печатные издания были допущены к массовому распространению, в связи с размещением их в общедоступных для читателей местах.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, факт наличия выявленныхпечатных изданий, внесенных в федеральный список экстремистских материалов, в возглавляемом ею учреждении и доступа к данным изданиям населения района суду подтвердила. Неустановление ранее обнаруженных экстремистских материалов при сверке имеющихся в фонде библиотеки печатных изданий с ФСЭМ объяснила ненадлежащим исполнением ею должностных обязанностей.

Исследовав материалы дела и выслушав объяснения ФИО1, мнение участвующего прокурора Ткачук Н.С., полагавшей наличие в действиях указанного должностного лица состава вменённого административного правонарушения, суд находит винуФИО1, как директорав МБУК «МБ МО «Боханский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, доказанной.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 13 названного Федерального закона определено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Также пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 23.06.2016г. книга «<данные изъяты> экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под N 4474.

РешениемСветловского городского суда Калининградской области от 03.03.2017г.печатное издание, за исключением содержащихся в нем цитат из Корана, - «<данные изъяты>. признано экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под N 4154.

РешениемАльменевского районного суда Курганской области от 18.04.2018г.брошюра <данные изъяты>», учрежденное «<данные изъяты>, за исключением цитат из <данные изъяты> признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов под N 4463.

Как усматривается из материалов дела, при проведении оперативно-розыскных мероприятий УФСБ России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ помещении межпоселенческой библиотеки, расположенной по адресу: <адрес> а именно, на книжных полках среди литературы, находящихся в свободном доступе, были обнаружены книга «<данные изъяты>» и печатное издание«<данные изъяты> в книгохранилище - брошюра <данные изъяты>

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и.о.прокурораБоханского района Иркутской области ФИО2 в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ, другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно объяснениям ФИО3, исследованным судом, что ДД.ММ.ГГГГ. им при проверке МБУК «Межпоселенческая библиотека МО «Боханский район» на предмет наличия литературы внесенной в установленном законодательстве порядке в Федеральный список экстремистских материаловбыли обнаружены 3 экстремистских материала: 1<данные изъяты> После обнаружения данных книг, он добровольно предложил директору выдать вышеуказанную литературу, о чем ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт (л.д. 22).

Как следует из объяснений ФИО4, опрошенной в ходе ОРМ ДД.ММ.ГГГГ., что она занимает должность <данные изъяты>». На момент проверки печатное издание «<данные изъяты>» находилось на абонементе отдела обслуживания на книжной полке, «<данные изъяты>»- на стеллаже Буккросинга, откуда любой посетитель может принести и взять для чтения любую литературу, печатное издание «<данные изъяты>) находилось в книгохранилище(л.д.26).

Согласно акту добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ., обнаруженные экстремистские материалы добровольно выданы сотруднику УОБО УФСБ России по Иркутской области (л.д.27).

Как следует из актов сверок библиотечного фонда от 28.01.2019г., 30.01.2019г., 28.02.2019г., 28.03.2019г., 30.04.2019г., 28.05.2019г., 28.06.2019г., 30.07.2019г., 30.08.2019г., 30.09.2019г., 30.10.2019г., 30.11.2019г., 30.12.2019г., 30.01.2020г., 28.02.2020г., проведённых комиссионно, в т. ч. с участием ФИО1,наличие экстремистских материалов в библиотеке не обнаружено.

Оценивая представленные суду доказательства, суд находит их допустимыми, как добытые в соответствии с законом, относимыми, поскольку подтверждают событие состава административного правонарушения.

Согласно распоряжению мэра МО «Боханский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена директором МБУК «Межпоселенческая библиотека МО «Боханский район».

В соответствии с п.2.5.2, п. 2.11 должностной инструкции ФИО1 как руководитель указанного учреждения обязана осуществлять контроль за строгим соблюдением персоналом правил антитеррористической безопасности.

Исследованные доказательства суд признает достаточными для установления вины ФИО1 в непринятии ею как должностным лицом в соответствии с её компетенцией мер по пресечению экстремистских материалов и квалифицирует ее действия по ст. 20.29 КоАП РФ –массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, наличие инвалидности и нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей, положительную характеристику, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При таких обстоятельствах судья полагает соразмерным содеянному и справедливым наказанием штраф в минимальном его размере, предусмотренном санкцией для должностных лиц.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с зачислением по следующим реквизитам: ИНН № КПП № УФК по <адрес>), р/сч. №, отделение Иркутск БИК № КБК № ОКТМО №

Конфисковать книгу «<данные изъяты>

печатное издание «<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен с течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за нарушение установленного срока для уплаты штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Боханского районного суда Т.А. Урбаева