Решение № 2-3762/2017 2-3762/2017 ~ М-3588/2017 М-3588/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-3762/2017

Дело № 2- 3762\17


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Армавир 18 сентября 2017 г. Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Дерябиной И.В.,

при секретаре - Дергуновой К.А.,

с участием истца- ФИО1, представителя истца –Л.

(допущен к участию в деле в качестве представителя по заявлению истца в порядке ч.6 ст.53 ГПКРФ), представителя ответчика –А. действующей на основании доверенности от <...>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город Армавир об установлении факта владения и пользования земельным участком и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Армавир об установлении факта владения и пользования земельным участком, и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, мотивируя требования тем, что с апреля <...> года является членом садоводческого товарищества «<...>», где ей выделен земельный участок <...>, которым она пользуется по настоящее время, обрабатывает его, уплачивает необходимые платежи; она обратилась в администрацию г.Армавира с просьбой выделить указанный земельный участок на праве собственности бесплатно, однако получила отказ, поскольку необходимые для этого документы, подтверждающее в том числе закрепление земельного участка за гражданином, не представлены; в досудебном порядке разрешить данный вопрос о приобретении земельного участка в собственность не представилось возможным, что и послужило поводом для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Л. поддержали заявленные требования, просили установить факт владения и пользования истицей спорным садовым земельным участком <...> в с\т «<...>» со дня вступления ее в члены товарищества (с <...>) (поскольку с <...> года по настоящее время ФИО1 на законных основаниях владеет и пользуется участком, обрабатывает его, регулярно вносит все необходимые платежи), и обязать ответчика предоставить спорный участок в собственность бесплатно, чему препятствует отсутствие в товариществе необходимых первичных документов о закреплении участка за гражданином.

Представитель ответчика –администрации муниципального образования город Армавир А. (по доверенности) просила об отказе в иске, указав, что на законных основаниях администрацией города данный вопрос о предоставлении истцу земельного участка в собственность не был разрешен положительно, в виду не представления для этого необходимых документов (схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, протокола общего собрания членов товарищества о распределении участков между членами объединения и другие).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено членской книжкой садовода <...>, что с <...> ФИО2 является членом садоводческого товарищества «<...>» в городе Армавире, где ей выделен земельный участок <...>, которым истец пользуется по настоящее время, регулярно уплачивает членские взносы.

ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, однако в уведомлении начальника Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир от <...> №<...> было разъяснено, что поскольку не представлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение испрашиваемого земельного участка без проведения торгов (схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории, протокол общего собрания членов садоводческого объединения о распределении земельных участков между членами объединения, или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков и др.), законных оснований для принятия положительного решения о предоставлении земельного участка, не имеется.

Помимо членской книжки садовода, истцом представлены решение Армавирского городского совета народных депутатов №<...> от <...> года «О регистрации и отводе земель садоводческому товариществу «<...>»; выданный товариществу Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, с чертежом и описанием границ выделяемого земельного участка; выкопировка из проекта организации с\т «<...>» в отношении участка <...> (площадь участка согласно проекта организации – 500 кв.м, размеры – 20м х 25м); проект организации и застройки территории с\т «<...>»; выписка из Журнала учета членских взносов и других услуг садоводов с\т «<...>» за <...> год; справка, выданная ФИО2 председателем ДНТ «<...>» <...>, о том, что правление готово выступить в защиту ее прав на владение земельным участком <...> (в которой указано так же, что подлинность всех документов на участок, в том числе квитанций об оплате, сомнений не вызывает; истец принимала участие во всех собраниях товарищества; в правлении ДНТ «<...>» имеется журнал первоначального учета всех членов товарищества, получивших земельные участки из фонда земель Армавирского совхоза «<...>» им.П.); <...> председателем правления ДНТ «<...>» истцу выдана аналогичная справка о подтверждении факта ее владения земельным участком <...>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной <...>, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет (кадастровый <...>); имеет площадь - 508+\-16 кв.м и адрес, относительно ориентира: Краснодарский край, г.Армавир, с\т «<...>», участок <...> (адрес подтвержден так же адресной справкой МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» от <...>); категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для садоводства; данные о правообладателе - отсутствуют.

Согласно справки Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю от <...>, истец ФИО1 зарегистрирована в базе МИФНС как налогоплательщик налога на землю на земельный участок, расположенный в СНТ «<...>», <...> – кадастровый <...> (с <...> по <...>); налогоплательщику, в связи с бессрочной инвалидностью \2 группа\, предоставлена льгота по оплате налога на землю.

Вопрос о правовой принадлежности земельного участка являлся предметом прокурорской проверки и судебных разбирательств. По обращению истца ФИО1 о нарушении ее прав, на основании постановления прокурора г.Армавира от <...> проводилась проверка, в ходе которой была установлена незаконность действий гражданина Х., которому на основании решения Армавирского городского суда Краснодарского края от <...> были переданы в собственность земельные участки <...> и <...> в с\т «<...> В последствии, указанное решение было отменено судом апелляционной инстанции (определение от <...>); решением Армавирского городского суда Краснодарского края от <...>, вступившим в законную силу, было отказано в удовлетворении иска Х. о предоставлении в собственность указанных земельных участков <...> и <...>, а решением суда от <...> были аннулированы записи о регистрации в ЕГРП права собственности Х. на земельный участки <...> и <...> в с\т «<...>»; решения суда вышестоящими инстанциями не изменялись и не отменялись.

Доводы ФИО1 о том, что она правомерно, с момента вступления в члены садоводческого товарищества «<...>» (<...>) владеет предоставленным ей садовым участком <...> и использует его по назначению – для садоводства, благоустраивает и обрабатывает его, уплачивает членские взносы и другие платежи, ответчиком не опровергнуты.

Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регулируется статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление садоводам, огородникам и дачникам \садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан\ в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату и может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п.3 ст.3). Следовательно, никаких негативных последствий для граждан, не переоформивших свои права, не наступает.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункта 2.8 статьи 3 Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно пункта 3 статьи 40 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Согласно положению пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО1 должна была представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ей в пользование земельного участка.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцу ФИО1 действительно был выделен земельный участок <...> в садоводческом товариществе «<...>», которым она владела и пользовалась на законных основаниях как член товарищества с <...>.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город Армавир об установлении факта владения и пользования земельным участком, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком № <...> в садоводческом товариществе «<...>» г.Армавира Краснодарского края с <...>.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир предоставить ФИО1 бесплатно в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, садоводческое товарищество «<...> участок № <...>, кадастровый номер <...>

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Судья-подпись Решение не вступло в законную силу