Решение № 2-392/2017 2-392/2017~М-404/2017 М-404/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-392/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи гражданское дело №2-392/2017 по иску ФИО1 ФИО2 , ФИО3 к ГКУ «Краевой Центр занятости населения» о признании действий незаконными, взыскании задолженности по заработной плате, обязании выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента и северной надбавки свыше МРОТ, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с вышеуказанным исковым заявлением в суд, мотивируя тем, что являются работниками ГКУ «Краевой Центр занятости населения», их местом работы является Каларский отдел ГКУ КЦЗН. Считают, работодателем начисления по заработной плате осуществляются с нарушением норм трудового законодательства.

Истец ФИО1 просит признать действия работодателя по начислению заработной платы незаконными, взыскать с ответчика задолженность за июнь – <данные изъяты> июль – <данные изъяты>, август – <данные изъяты> обязать в дальнейшем начислять и выплачивать заработную плату с учетом северной надбавки и северного коэффициента свыше МРОТ, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО2 просит признать действия работодателя по начислению заработной платы незаконными, взыскать с ответчика задолженность за июнь – <данные изъяты>, июль – <данные изъяты>, август – 5 <данные изъяты>, обязать в дальнейшем начислять и выплачивать заработную плату с учетом северной надбавки и северного коэффициента свыше МРОТ, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО3 просит признать действия работодателя по начислению заработной платы незаконными, взыскать с ответчика задолженность за июнь – <данные изъяты>, июль – <данные изъяты>, август – <данные изъяты>, обязать в дальнейшем начислять и выплачивать заработную плату с учетом северной надбавки и северного коэффициента свыше МРОТ, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

В судебном заседании установлено.

Истцы настаивают на иске, по основаниям в нем изложенных. Требования о компенсации морального вреда обосновывают неправильным начислением заработной платы.

Представитель ответчика ГКУ «Краевой Центр занятости населения» ФИО4, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просит отказать.

В письменных возражениях ссылается на то, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно расчетных листов оплаты труда ФИО3 составляет за июнь 2017г. - <данные изъяты>, июль- <данные изъяты>, август- <данные изъяты> рублей; ФИО2 оплата труда составляет июнь- <данные изъяты> рублей, июль- <данные изъяты> рублей (за 72 часа), июль - <данные изъяты> рублей; ФИО1 оплата труда составляет июнь-<данные изъяты>, июль - <данные изъяты><данные изъяты>, август - <данные изъяты>.

Полагает, что ввиду того, что размер ежемесячной заработной платы ФИО2, ФИО3 и ФИО1. с учетом оклада по должности, начисленных надбавок за работу в ночное время, интенсивность сельской местности, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, превышает минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом в 2017 году, что соответствует требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, требования истцов о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы необходимо начислять истцам сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В судебном заседании пояснила, что размер заработной платы истцов превышает размер установленного МРоТ, расчет заработной платы производится следующим образом: оклад + интенсивность+ районный коэффициент+ северные надбавки. Кроме этого, обращает внимание суда нам необоснованные требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку истцами не представлено доказательств причинения им нравственных страданий.

Суд, выслушав стороны, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу ГКУ «Центр занятости населения Каларского района» в должности сторожа служебных помещений с окладом в <данные изъяты> с компенсационными выплатами, которые включают в себя оплату в выходные и нерабочие праздничные дни, районный коэффициент в размере 70 %; процентную надбавку за стаж работы в размере 50 % (л.д. 7).

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу ГКУ «Центр занятости населения Каларского района» в должности сторожа служебных помещений с окладом в <данные изъяты> с компенсационными выплатами, которые включают в себя оплату в выходные и нерабочие праздничные дни, районный коэффициент в размере 70 %; процентную надбавку за стаж работы в размере 50 % (л.д. 15).

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу ГКУ «Центр занятости населения Каларского района» в должности уборщика служебных помещений с окладом в <данные изъяты> процентной надбавкой за стаж работы в размере 50 %, районного коэффициента в размере 70 %. (л.д. 20-21).

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).

Однако, действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

В соответствии со ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Действия ответчика по начислению истцу заработной платы не соответствуют нормам трудового законодательства, поскольку в соответствии со ст. 315 ТК РФ районный коэффициент начисляется сверху на общую сумму заработной платы, включающую все надбавки и компенсации, предусмотренные статьей 129 ТК РФ. Указанное означает, что минимальная месячная заработная плата, определенная в порядке статьи 148 ТК РФ, не может быть менее МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, начисленных на минимальный размер оплаты труда, что составляет сумму 10737 рублей (с учетом подоходного налога). Иное толкование положений ст. 129, 133, 146, 148 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что не является социально справедливым. Из анализа действующего законодательства следует, что районный коэффициент устанавливается именно к заработной плате, при этом, если она должна быть не менее установленного минимального размера оплаты труда, то районный коэффициент устанавливается на соответствующий размер МРОТ.

Каларский район Забайкальского края, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12.

Выше указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 01 января 2017 года – 7500 рублей, с 01 июля 2017 года – 7 800 руб. в месяц). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Поскольку ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" определяет минимальный размер оплаты труда с 01.01.2017 г. в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года в сумме 7 800 руб., то заработная плата истцов при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда должна быть за июнь не ниже 16 500 руб. (7500 + (7500 х 120%); июль и август не ниже 17 160 руб. (7800+(7800 х 120%).

Заработная плата истцов исчисляется следующим образом: МРОТ(за июнь 16 500 руб.; июль, август – 17 160 руб.): сумму часов в месяц и умноженная на фактически отработанное время.

Так, заработная плата ФИО2 должна составить за:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно расчетных листов начисленная заработная плата ФИО2 за июнь 2017 год составила - <данные изъяты>; июль - <данные изъяты>.: август - <данные изъяты>. (л.д. 8-10)

Всего подлежит взысканию в пользу ФИО2 размер задолженности в размере <данные изъяты>. за вычетом налога на доходы физических лиц (<данные изъяты>

Заработная плата ФИО3 за:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно расчетных листов начисленная заработная плата ФИО3 за июнь 2017 год составила – <данные изъяты>; июль –<данные изъяты> август – <данные изъяты> (л.д. 12-14)

Всего подлежит взысканию в пользу ФИО3 размер задолженности в размере <данные изъяты> за вычетом налога на доходы физических лиц (за июнь <данные изъяты>. – <данные изъяты>.)

Размер фактически начисленной заработной платы работникам ФИО2 за июнь и август 2017 г., ФИО3 за июль и август 2017 г. превышает минимальный размер оплаты труда с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки. Сам размер оклада, установленного работнику, для правильного разрешения спора значения не имеет.

Задолженность перед истцом ФИО1 составляет – <данные изъяты>

За 21 фактически отработанных дней в июне заработная плата должна составить <данные изъяты> (с учетом МРОТ с районным коэффициентом 70% и северной надбавкой 50%). Начислено <данные изъяты> (л.д. 24), таким образом, задолженность за июнь 2017 г. составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>

За 21 фактически отработанных дней в июне заработная плата должна составить <данные изъяты> (с учетом МРОТ с районным коэффициентом 70% и северной надбавкой 50%). Начислено <данные изъяты> (л.д. 23), задолженность за июль 2017 г. составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>

За 23 фактически отработанных дней в июне заработная плата должна составить <данные изъяты> (с учетом МРОТ с районным коэффициентом 70% и северной надбавкой 50%). Начислено <данные изъяты> (л.д. 25), задолженность за июль 2017 г. составляет <данные изъяты><данные изъяты>. (<данные изъяты>

Всего подлежит взысканию в пользу ФИО5 размер задолженности в размере <данные изъяты>. за вычетом налога на доходы физических лиц

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заработная плата истцов составляла менее предусмотренного законом минимального размера оплаты труда, в то время как по смыслу вышеуказанных норм Трудового кодекса Российской Федерации, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера должны быть начислены на заработную плату, суд не может признать законными действия работодателя по начислению заработной платы истицу с учетом включения в её размер северного коэффициента в размере 70% и процентной надбавки в размере 50% и доведения заработной платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда.

Указанные действия являются противоречащими вышеприведенным положениям действующего законодательства, которые работодатель обязан в дальнейшем соблюдать и выплачивать истцу заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления.

Таким образом, у работодателя отсутствует право допускать в дальнейшем нарушения в части надлежащего начисления и выплаты заработной платы, в связи с чем суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований истца в части обязания в дальнейшем начислять заработную плату, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

При обстоятельствах установленных судом, в связи с установленным фактом нарушения в части начисления заработной платы истцу без соблюдения норм действующего законодательства, суд полагает возможным, исходя из требований разумности и справедливости взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Суд полагает возможным в силу названных положений законодательства освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО2 ФИО3 к ГКУ «Краевой Центр занятости населения Забайкальского края» о признании действий незаконными, взыскании задолженности по заработной плате, обязании выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента и северной надбавки свыше МРОТ, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с ГКУ «Краевой Центр занятости населения Забайкальского края» в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты><данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ГКУ «Краевой Центр занятости населения <адрес>» в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ГКУ «Краевой Центр занятости населения <адрес>» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

Обязать ГКУ «Краевой Центр занятости населения <адрес>» в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца.

Судья Каларского

районного суда О.С. Бабикова.