Решение № 2А-507/2017 2А-507/2017~М-438/2017 М-438/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-507/2017

Дело <номер скрыт>а-507 за 2017 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера <дата скрыта>

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Савельева Ю.М.,

при секретаре Рыковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Маловишерского района Семенова В.В.,

представителя ответчика администрации Маловишерского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Маловишерского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Маловишерского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Маловишерского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Маловишерского муниципального района об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения улиц <адрес скрыт> установлено, что на <адрес скрыт> от пересечения с <адрес скрыт> и далее на всем протяжении проезжая часть повреждена, на отдельных участках асфальтобетонное покрытие разрушено полностью, имеются множественные выбоины, превышающие предельно-допустимые нормы ГОСТ Р 50597-93. На <адрес скрыт> от <адрес скрыт> и далее на всем протяжении проезжая часть не обустроена специальными дорожными одеждами и выглядит как полоса земли, используемая для движения транспортных средств. Проезжая часть значительно повреждена, имеется колейность глубиной до 0,25м., не обеспечен отвод воды. На переулке Набережный на всем протяжении проезжей части имеются множественные повреждения в виде ям различного диаметра неправильной формы на всю ширину проезжей части глубиной до 0,27м, в результате чего нарушен профиль дорожного полотна и на проезжей части формируется застой воды. Учитывая изложенные обстоятельства, прокурор просил суд обязать администрацию Маловишерского муниципального района устранить выявленные нарушения в срок до <дата скрыта>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес скрыт> Семенов В.В. административные исковые требования поддерживал, уточнив срок исполнения решения суда - до <дата скрыта>.

Представитель администрации Маловишерского муниципального района ФИО1 уточненные административные исковые требования признала.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес скрыт> в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены требования к обеспечению охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществление дорожной деятельности (деятельность по содержанию автомобильных дорог и др.) в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Статьей 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Министерства транспорта РФ № 402 от 16 ноября 2012 года установлено - при капитальном ремонте проводятся следующие работы: 1) по земляному полотну и системе водоотвода: а) устранение деформаций и повреждений элементов земляного полотна (в том числе на пересечениях и примыканиях, площадках для остановки, стоянках транспортных средств, площадках для отдыха, разворотных площадках, тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожках, переездах, съездах, подъездных дорогах к объектам дорожно-ремонтной службы, историческим и достопримечательным объектам, паромным переправам и другим объектам); б) замена изношенных звеньев прикромочных и телескопических лотков, дренажей, водоотводных канав, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, элементов подводящих и отводящих русел у водопропускных труб, элементов ливневой канализации и других изношенных элементов системы водоотвода (в том числе на пересечениях и примыканиях, площадках для остановки, стоянках транспортных средств, площадках для отдыха, разворотных площадках, тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожках, отдельных переездах, съездах, подъездных дорогах к объектам дорожно-ремонтной службы, историческим и достопримечательным местам, паромным переправам и другим объектам); 2) по дорожным одеждам: а) ликвидация колей глубиной более 50 мм.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от <дата скрыта> и <дата скрыта> Маловишерское городское поселение <адрес скрыт> собственник автомобильных дорог общего пользования местного значения, назначение: сооружения дорожного транспорта, местонахождение объектов: <адрес скрыт>.

Из выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения следует, что на <адрес скрыт> от <адрес скрыт> и далее на всем протяжении проезжая часть не обустроена специальными дорожными одеждами и выглядит как полоса земли, используемая для движения транспортных средств. Проезжая часть значительно повреждена, имеется колейность глубиной до 0,25м., не обеспечен отвод воды. На <адрес скрыт> от пересечения с <адрес скрыт> и далее на всем протяжении проезжая часть повреждена, на отдельных участках асфальтобетонное покрытие разрушено полностью, имеются множественные выбоины, превышающие предельно-допустимые нормы ГОСТ Р 50597-93. На <адрес скрыт> на всем протяжении проезжей части имеются множественные повреждения в виде ям различного диаметра неправильной формы на всю ширину проезжей части глубиной до 0,27м, в результате чего нарушен профиль дорожного полотна и на проезжей части формируется застой воды.

Принимая изложенное, суд приходит к выводу, что иск обоснован.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Маловишерского муниципального района в срок до <дата скрыта> устранить выявленные нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области дорожной деятельности на территории <адрес скрыт>, а именно: привести дорожное покрытие <адрес скрыт> от пересечения с <адрес скрыт> и далее на всем протяжении в соответствии с требованиями п. 3.1, 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 - устранить на данной дороге повреждения проезжей части, восстановить разрушенное дорожное покрытие; привести дорожное покрытие на <адрес скрыт> от <адрес скрыт> и далее на всем протяжении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, приказа Минтранса России <номер скрыт> от <дата скрыта> – обустроить проезжую часть специальными дорожными одеждами, устранить повреждения проезжей части, колейность, обеспечить отвод воды от проезжей части; привести дорожное покрытие на переулке <адрес скрыт> на всем протяжении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, приказа Минтранса России <номер скрыт> от <дата скрыта> – устранить повреждения проезжей части в виде ям, восстановить профиль дорожного полотна, обеспечить отвод воды от проезжей части.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Чудовский районный суд.

Председательствующий Ю.М. Савельев