Постановление № 1-255/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 1-255/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 09 июля 2019 года

Советский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Балыкиной Е.В., при секретаре Черкасовой М.В.,

с участием государственного обвинителя Воловецкой Е.Н.,

подозреваемой ФИО1,

защитника – адвоката Марковцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела № в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, работающей в ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» врачом общей практики, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, с постановлением старшего следователя Советского МСО СУ СК РФ по <адрес> Р. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Как видно из постановления следователя, ФИО1 подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, то есть в совершении служебного подлога – внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1 приказом Главного врача поликлиники муниципального медицинского учреждения «Медико-санитарная часть № <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-терапевта и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача общей практики муниципального медицинского учреждения «Медико-санитарная часть № <адрес>». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское учреждение «Городская поликлиника №» <адрес> переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> городская поликлиника № <адрес>» (далее по тексту ГБУЗ СО «СГП № <адрес>»).

В соответствии с должностной инструкцией врача общей практики № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главным врачом Учреждения, врач общей практики руководствуется законодательством РФ, нормативными правовыми актами министерства здравоохранения и социального развития РФ, областного и муниципального органов управления здравоохранением, настоящей должностной инструкцией, а также методическими рекомендациями по совершенствованию деятельности амбулаторно-поликлинических учреждений. В должностные обязанности врача общей практики входит осуществление амбулаторного приема и посещение на дому; проведение комплекса оздоровительных, профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий; осуществление диспансерного наблюдения за состоянием здоровья пациентов с проведением необходимого обследования, лечения и оздоровления; определение потребности в лекарственных средствах граждан федеральных и региональных льготных категорий, имеющих право на получение набора социальных услуг, а также выписку рецептов и в случае необходимости доставку лекарственных средств из аптеки; ведение учетной и отчетной документации, таким образом, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в Учреждении. В обязанности ФИО1, как врача общей практики ГБУЗ СО «СГП № <адрес>», помимо прочего, входит организация и проведение диспансеризации населения, в соответствии с перечнем подлежащих контингентов, согласно приказам Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, с учетом вышеуказанного перечня ее прав и должностных обязанностей, является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в ГБУЗ СО «СГП № <адрес>».

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ММУ «Городская поликлиника №» <адрес> и ФИО1, с которым последняя ознакомлена, следует, что условия трудового договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в должностные обязанности врача общей практики ФИО1, помимо прочего, входит осуществление комплекса мероприятий по диспансеризации с анализом эффективности и качества госпитализации.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № З6ан, от 03.02.2015 года «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» основными задачами врача-терапевта (врача общей практики) при проведении диспансеризации являются:

составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан;

активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение относительного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет абсолютного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определить группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключений врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от куреня табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а так же фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт;

разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а так же лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;

участие в оформлении (ведении) медицинской документации, а так же иными задачами, в соответствии с вышеизложенным приказом.

Согласно Приказу ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденному главным врачом, приложениям №, № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, а также согласно Приказу ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплаты.

Согласно Приказу ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному главным врачом, приложениям №, № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, а также согласно Приказу ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному главным врачом, установлены доплаты для сотрудников, участвующих в проведении диспансеризации взрослого населения в целях стимулирования, а именно, за каждый законченный случай первого этапа диспансеризации определенных групп населения врачу общей практики начисляется стимулирующая выплата.

На основании Приказа Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения <адрес>», Приложения 1 к Приказу Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Перечень Государственных учреждений здравоохранения <адрес>, проводящих диспансеризацию определенных групп взрослого населения, и объемы диспансеризации на 2017 год», еженедельно, на планерках главным врачом У. составлялся план диспансеризации групп взрослого отделения, который устанавливался на каждое отделение, указанный план диспансеризации, впоследствии доводился заведующей отделением до сведения ФИО1, и на ДД.ММ.ГГГГ составлял 30 человек.

В неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1, находящейся в помещении служебного кабинета № отделения врачей общей практики № ГБУЗ СО «СГП № <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям должностной инструкции по ведению в установленном порядке медицинской документации, возник преступный умысел, направленный на внесение заведомо ложных сведений в официальные медицинские документы - карточку учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров) о прохождении К., Б., Б.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, в отделении врачей общей практики № ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» первого этапа диспансеризации в ГБУЗ СО «СГП № <адрес>».

При этом ФИО1 осознавала, что медицинская карта амбулаторного больного формы № «Карта учета диспансеризации», согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядках по их заполнению», при наличии в ней внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, является официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом общей практики (семейным врачом) стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время в ходе следствия не установлены, находясь в помещении служебного кабинета № отделения врачей общей практики № ГБУЗ СО «СГП № <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, совершая преступные действия из корыстной и иной личной заинтересованности, осознавая общественную опасность своих действий и осознавая возможность наступления общественно опасных последствий, и желая этого, внесла в карты учета диспансеризации формы № № №, №, основные результаты диспансеризации, свидетельствующие о прохождении К., Б., Б.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении врачей общей практики № ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» первого этапа диспансеризации, осознавая при этом, что она в указанный период времени фактически диспансеризацию К., Б., Б.В. не проводила и на получение стимулирующих выплат за данные законченные случаи диспансеризации не имела права, тем самым выполнив план диспансеризации отдельных групп взрослого населения на 100%, хотя фактически план диспансеризации был выполнен ей менее чем на 100%, но не менее 95%.

При этом ФИО1, осознавая, что по должности врача общей практики ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» за период фактического невыполнения трудовых обязанностей на основании вышеуказанных ложных сведений, содержащихся в картах учета диспансеризации формы № №, №, №, ей будет начислена и выплачена заработная плата, в размере <данные изъяты>, в том числе и незаконно начисленные стимулирующие выплаты, в размере <данные изъяты>. После этого ФИО1 для начисления ей заработной платы направила вышеуказанные карты учета диспансеризации формы № заведующей отделением, которая будучи не осведомленной о противоправных намерениях ФИО1, введенная последней в заблуждение, в связи с тем, что в представленных ей указанных картах учета диспансеризации содержались необходимые сведения, свидетельствующие о законченных случаях первого этапа диспансеризации, в указанный период времени сформировала на основании данных медицинских карт протоколы оценки эффективности деятельности врачей общей практики и терапевтов участковых ОВОП № за ДД.ММ.ГГГГ, в которые были включены не соответствующие действительности сведения об участии ФИО1 в диспансеризации К., Б., Б.В.., подписав указанные документы у заведующей отделением ОВОП № ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» П., также не осведомленной о фиктивном характере сведений в представленных ФИО1 медицинских документах, после чего в указанный период времени передала указанные медицинские документы в планово-экономический отдел ГБУЗ СО «СГП № <адрес>».

Согласно данным протоколам, утвержденным заведующей отделением ОВОП № П., а также экономистом планово-экономического отдела ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» К.Т., не посвященными в преступные намерения ФИО1, на основании предоставленных последней сфальсифицированных карт учета диспансеризации формы № №, №, №, основных результатов диспансеризации, свидетельствующих о прохождении К., Б., Б.В. в ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» первого этапа диспансеризации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1 №, открытый в АО <данные изъяты> перечислены денежные средства в размере <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ СО «СГП № <адрес>» в части выполнения плана диспансеризации определенных групп взрослого населения.

В настоящее время старший следователь Советского МСО СУ СК РФ по <адрес> Р. обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав подозреваемую ФИО1, не возражавшую против прекращения уголовного дела по данному основанию, защитника и государственного обвинителя, не возражавших против удовлетворения ходатайства следователя и прекращения уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Судом установлено, что ФИО1 впервые привлекается к уголовной ответственности, подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, которое относится к категории небольшой тяжести.

Выдвинутое в отношении ФИО1 подозрение обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу, указанными в постановлении следователя, а именно протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей Б., К., Б.В., К.Т., У., показаниями подозреваемой ФИО1, вещественными доказательствами. Сведения о совершении подозреваемой ФИО1 указанного выше преступления, изложенные в постановлении следователя, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Какой-либо материальный ущерб К., Б., Б.В. либо государству данным преступлением фактически не причинен. Необоснованно полученные ФИО1 суммы за проведение диспансеризации возвращены подозреваемой, о чем суду представлен кассовый чек. Таким образом, вред полностью заглажен.

Свое согласие на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, ФИО1 подтвердила в судебном заседании.

Оснований для прекращения уголовного дела по иным основаниям суд не находит.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить настоящее уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, положительную характеристику, имущественное и семейное положение подозреваемой ФИО1, которая в настоящее время также работает врачом общей практики в ГБУЗ СО «СГП № <адрес>», имеет постоянный стабильный доход, ее заработная плата с учетом надбавок составляет примерно <данные изъяты> в месяц, <данные изъяты> кредитных обязательств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 76.2, 104.4, 104.5 УК РФ, ст. 25.1, гл. 51.1 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 судебный штраф в доход государства в размере 10 000 рублей, который должен быть оплачен в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Перечислять судебный штраф по следующим реквизитам СУ СК России по <адрес>:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 необходимость предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется по представлению судебного пристава-исполнителя и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Вещественные доказательства: карты учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров) № от ДД.ММ.ГГГГ на имя К., № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Б.В. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Б., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Советского МСО СУ СК РФ по <адрес>, – вернуть в ГБУЗ СО «СГП № <адрес>».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Е.В. Балыкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>