Постановление № 5-667/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-667/2017

№ 5- 667/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тобольск 12 декабря 2017 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в п. <адрес><адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,, ОГРНИП <***> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

06 декабря 2017 года при проведении внеплановой проверки с 10 часов 30 минут установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя организацию питания в столовой при хостеле «Тобол» расположенном по адресу: <адрес>, г. Тобольск, БСИ-1, квартал 2, №, строение 1, нарушил законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при приготовлении и реализации пищевых продуктов, а именно нарушила п.п.3.3, 4.5, 5.1, 5.16, 6.5, 6.16, 6.19, 7.11, 7.26, 8.19,12.2,14.1,15.1СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

объемно-планировочные и конструкторские решения помещений столовой не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды(5.1);

имеющийся разделочный инвентарь (доски. ножи) не промаркированы отдельно для готовых и сырых продуктов(п.6.5);

нет условий для мытья рук при приготовлении пищевых продуктов в производственном цехе, т.к. не установлена раковина с подведением системы, холодного и горячего водоснабжения(п.3.3);

хлеб, упакованный в полиэтиленовые пакеты, хранится в коробке из-под яиц, что может привести к загрязнению(п.7.26);

нарушается режим обработки яиц, используемого для приготовления блюд, т.к. нет емкостей с маркировкой «1-2%-ный раствор кальцинированной соды», «0,5%-ный раствор дезинфицирующих средств»(п.8.19);

нарушается режим мытья кухонной посуды, т.к. на момент осмотра отсутствует в двухсекционная ванна(п.6.16);

не представлены документы - бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и др.(п.15.1);

электроплита, моечные раковины не оборудованы местной вытяжной системой вентиляции (п.4.5);

для мытья используется губчатый материал(п.6.19);

в холодильнике допускается совместное хранение готовых к употреблению продуктов с сырой мясной продукцией (масла и сырой замороженной мясной продукции)(п.7.11);

требуется косметический ремонт в Производственном цехе, т. к. имеются следы подтопления на потолке, на углах стены(п.5.16);

не представлен договор на проведение мероприятий по дератизации, дезинсекции (отсутствует договор, акты выполненных работ)(п.12.2);

не организован производственный контроль(п.14.1).

По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ при выявленных нарушениях в столовой при хостеле «Тобол» расположенном по адресу: <адрес>, г. Тобольск, БСИ-1, квартал 2, №, строение 1, данное предприятие может создать опасность для возникновения массовых пищевых отравлений и инфекционных заболеваний среди людей.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 вину в правонарушении признал полностью.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Согласно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» объемнопланировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала(п.5.1); в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, СР-сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия(п.6.5); Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей(п.3.3); хлеб хранят на стеллажах. в шкафах. Для хранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую. Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно. Дверцы в шкафах для хлеба должны иметь отверстия для вентиляции. При уборке шкафов крошки следует сметать с полок специальными щетками и не реже 1 раза в неделю тщательно протирать полки с использованием 1 %-ного раствора уксусной кислоты(п.7.26); обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных про маркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%ным раствором хлорамина или другими, разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами (п.8.19); мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 400С с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 650С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах (п.6.16); Руководитель организации обеспечивает: - наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей: ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.)(п.15.1); оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения(п.4.5);.. . а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются(п.6.19); при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранению(п.7.11); мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке (п.12.2);во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль (п.14.1);

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 вменяемого правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-7);

приказом о проведении санитарно-эпидемиологического расследования (л.д.17);

протоколом осмотра помещений (л.д19) и фототаблицей к нему (л.д.19-22);

договором аренды помещения по адресу <адрес>, г. Тобольск, БСИ-1, квартал 2, №, строение 1(л.д.25-27);

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32), согласно которому при выявленных нарушениях в столовой при хостеле «Тобол» расположенном по адресу: <адрес>, г. Тобольск, БСИ-1, квартал 2, №, строение 1 может создать опасность для возникновения массовых пищевых отравлений и инфекционных заболеваний среди людей.

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд учитывает признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает, что совершенное правонарушение, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выявленные нарушения могут повлечь за собой массовые пищевые отравления и инфекционные заболевания, что создает угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток, так как менее строгое наказание не сможет обеспечить целей наказания.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.

При этом суд засчитывает в срок приостановления деятельности временный запрет, наложенный с 07 ноября 2017 года с 16 час.00 мин.

Руководствуясь ст.6.6, ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности столовой при хостеле «Тобол» расположенной по адресу: <адрес>, г. Тобольск, БСИ-1, квартал 2, №, строение 1, на срок двадцать суток.

Решение в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Тобольский городской суд.

Судья М.В.Ярославцева