Решение № 12-18/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 12-18/2018

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2018 года г. Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Лавренченко Т.А., рассмотрев в Георгиевском городском суде жалобу

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие и в отсутствие его законного представителя, которые не были надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения. Кроме того, он не достиг совершеннолетнего возраста, водительских прав не имеет, и автомобилем не управлял.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его законный представитель ФИО2 и представитель ФИО3 в суд для рассмотрения жалобы не явились.

Поскольку о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лица, участвующие в деле, были извещены заблаговременно надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела судебными извещениями, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, проверив обоснованность постановления, суд считает, что жалоба ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.п. 1 и 5 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы; выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса; выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из содержания обжалуемого постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения административного дела Комиссия выслушала лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, который свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Однако, из жалобы несовершеннолетнего ФИО4 и его законного представителя - матери ФИО2, и из материалов административного дела усматривается, что на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа ДД.ММ.ГГГГ ни ФИО1, ни его мать ФИО2 не присутствовали, извещений о дате, времени и месте рассмотрения административного дела им не направлялось, права и обязанности как лицам, участвующим в деле, не разъяснялись, их объяснения не заслушивались.

В бланке постановления в графе «копия постановления получена» имеется рукописная подпись, однако установить, кому она принадлежит, не представляется возможным. При этом в постановлении также имеется отметка о том, что оно направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером №.

Таким образом, при рассмотрении административного дела требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ Комиссией по делам несовершеннолетних не соблюдены, то есть дело рассмотрено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ,

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При рассмотрении жалобы ФИО1, действующего с согласия матери ФИО2, на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа №-гго от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что данное постановление вынесено с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа № -гго от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-гго по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Лавренченко Т.А.