Постановление № 5-395/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-395/2018

Дело № 5-395/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 мая 2018 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Садловский В.М.,

с участием:

старшего инспектора ОВМ МОМВД России «Биробиджансикй» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд-

У С Т А Н О В И Л:

30.05.2018 года старшим инспектором ОВМ МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Украины, выразившемся в том, что 30.05.2018 в 09 часов 00 минут по адресу: ЕАО, <адрес> каб. №, в ходе проверки документов был выявлен гражданин Украины ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию РФ 19.06.2010 года, состоящий на миграционном учёте по адресу: ЕАО <адрес>, получивший разрешение на временное проживание №, выданное ОФМС России по ЕАО 13.10.2010 года сроком пребывания до 13.10.2013 года. По истечении разрешённого срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, таким образом, с 14.10.2013 года пребывает на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда.

При рассмотрении дела Гомон Е.В, не отрицая своей вины в совершении административного правонарушения, пояснил, что приехал в Россию 19.06.2010 года, состоял на миграционном учёте по <адрес> ЕАО. В октябре 2010 года получил разрешение на временное проживание, сроком действия до 13.10.2013 года. По истечении данного срока не уехал в Украину, поскольку не было денег на билет. В <адрес> ЕАО у него проживает мать и брат. 17 мая 2018 года он обратился в УМВД России по ЕАО с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Инспектор ОВМ МОМВД России «Биробиджансикй» ФИО1 суду пояснила, что при проверке документов 30 мая 2018 года был выявлен гражданин Украины ФИО2, который пребывает на территории РФ незаконно.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершенном им правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его пояснений подтверждена протоколом об административном правонарушении №; копией паспорта иностранного гражданина; объяснение ФИО2 от 30.05.2018; копией миграционной карты; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым срок пребывания с 13.10.2010 по 13.10.2013.

Таким образом, гражданин Украины ФИО2 с 14.10.2013 пребывает на территории России незаконно, уклоняясь от выезда.

Смягчающими обстоятельствами ФИО2 суд признаёт признание вины, раскаяние.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого ФИО2 административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учётом обстоятельств дела, разрешая вопрос о виде наказание, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет права на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права. В судебном заседании из пояснений ФИО2 установлено, что он имеет постоянное место жительства на территории РФ, его мать - пенсионерка и младший брат являются гражданами РФ. В настоящее время он обратился в УМВД России по ЕАО с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Украины ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению: Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области), ИНН <***>, КПП 790101001, БИК 049923001, расчетный счет <***>, КБК 1881 16 400 0001 6020 140, ОКТМО 99701 000, ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО.

УИН 18811799990009291743

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья В.М. Садловский