Решение № 12-16/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 12-16/2018

Дело № 12 -16/2018


РЕШЕНИЕ

г. Краснознаменск 21 июня 2018 года Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Филаткин Ю.М., при секретаре Гладышевой. А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области о назначении административного наказания 4 мая 2018 года по делу об административном правонарушении №4-341-18-ППР/19/22 в отношении него в виде предупреждения, как исполняющего обязанности главы администрации МО «Краснознаменский городской округ»

установил:

Постановлением Государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2 от 4 мая 2018 г по делу об административном правонарушении, он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения, с которым он не согласен по следующим основаниям.

19 апреля 2018 г прокуратурой Краснознаменского района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ. Основанием для вынесения такого постановления послужил тот факт, что в ходе проведения проверки совместно с Гострудинспекцией о соблюдении трудового законодательства было установлено, что в нарушение требований трудового законодательства, а так же Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в администрации МО «Краснознаменский городской округ» на протяжении последних пяти лет специальная оценка условий труда на рабочих местах не проведена.

Датой совершения должностным лицом –и.о. главы администрации МО «Краснознаменский городской округ» административного правонарушения является 11 апреля 2018 года.

При вынесения постановления должностным лицом Гострудинспекции не был учтен тот факт, что что Решением главы МО «Краснознаменский городской округ» от 05.04.2018 г №18 он был назначен на должность временно исполняющего обязанности главы администрации «Краснознаменский городской округ» с 06 апреля 2018 года и исполнял обязанности на момент проверки всего 5 календарных дней.

При изложенных обстоятельствах считает, что у должностного лица Гострудинспекции не было законных основания для привлечения его к административной ответственности.

Выслушав защитника Ключникова Д.Е., действующего на основании доверенности ФИО1, изучив представленные суду документы, судья приходит к следующему:

Из представленных документов видно, что 19 апреля 2018 г, на основании совместно проведенной с Гострудинспекцией проверки исполнения трудового законодательства администрацией МО «Краснознаменский городской округ», прокурором Краснознаменского районо было вынесено постановление о возбуждении дела об административном производстве в отношении ФИО1, исполняющего обязанности главы администрации МО «Краснознаменский городской округ», и материалы проверки были направлены в Гострудинспекцию в Калининградской области для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

4 мая 2018 г, по результатам проверки, Государственным инспектором труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО2, было вынесено постановление №4-341-18-ППР/19/2/2 согласно которого ФИО1 был привлечен как должностное лицо к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Согласно положений ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности может быть привлечено должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из представленных прокуратурой Краснознаменского района в Гострудинспекцию документов видно, что Решением от 5 апреля 2018 г №18, в связи с прекращением полномочий главы администрации МО «Краснознаменский городской округ» ФИО5, исполняющим обязанности главы муниципального образования были возложены на заместителя главы МО «Краснознаменский городской округ» ФИО1. Совместная проверка соблюдения трудового законодательства была окончена 11 апреля 2018 г. Согласно служебной справки Гострудинспекции от 12.04.2018 г №10-631-18-ИСХ при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в администрации МО «Краснознаменский городской округ» были выявлены нарушения трудового законодательства, совершенные до назначения ФИО1 исполняющим главы администрации Мо «Краснознаменский городской округ».

В соответствии с ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности за нарушение административных правил, в отношении которых установлена его вина.

При изложенных выше обстоятельствах отсутствуют основания для привлечения гр.ФИО1, как должностное лицо, к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием его в вины.

Согласно пп.2 ч.1 ст 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5; 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области о назначении административного наказания от 04 мая 2018 г по делу об административном правонарушении №4-341-18-ППР/19/2/ в отношении исполняющего обязанности главы администрации МО «Краснознаменский городской округ» ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ– отменить, а производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Филаткин Ю.М.