Решение № 2«А»-174/2018 2А-174/2018 2А-174/2018 ~ М-49/2018 М-49/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2«А»-174/2018

Дело № 2«а» - 174/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2018 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

с участием прокурора Клинцовского района Брянской области Лебедько В.В.,

административного ответчика - лица, в отношении которого подано административное заявление об установлении административного надзора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Клинцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МО МВД России) «Клинцовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением с последующим уточнением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или места пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; возложения обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации по месту проживания или пребывания; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов до 6 часов; запрета на посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ранее осужден 10.03.2005 года Клинцовским районным судом Брянской области (с изменениями, внесенными постановлением Клинцовского городского суда Брянской области от 13.03.2012 года) по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 18.05.2005 года Клинцовским районным судом Брянской области (с изменениями, внесенными постановлением Клинцовского городского суда Брянской области от 13.03.2012 года) по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 161 ч. 1 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; 17.02.2006 года Клинцовским районным судом Брянской области (с изменениями, внесенными постановлением Клинцовского городского суда Брянской области от 13.03.2012 года) по ст. 105 ч. 1, ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 3 п. «а», на основании ст. 69, 70 УК РФ окончательно назначено 9 лет лишения свободы. Освобожден 27.06.2014г по отбытии срока наказания. В отношении ФИО1 по решению Клинцовского городского суда Брянской области от 26.06.2014 года был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства в период времени с 22 час. до 06 час; запрещение выезда за пределы муниципального района (по избранному месту жительства) без разрешения ОВД; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с осуждением по приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 21.05.2015 года по ч.1 ст.166 УК РФ к 1 году шести месяцам лишения свободы. 16.02.2016г Клинцовским районным судом Брянской области ФИО1 был осужден по ч.1 ст. 166 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет не снятую и непогашенную судимость за преступление средней тяжести по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. Судимость в отношении ФИО1. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, административный истец полагает необходимым установить в отношении данного лица административный надзор с применением следующих ограничений: запретить прибывать вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой 2 раза в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы Брянской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. В суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия представителя МО МВД России «Клинцовский», требования, изложенные в уточненном заявлении, поддерживает. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка представителя административного истца не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснил, что он после отбытия наказания исправился, работает без официального трудоустройства, проживает в <адрес> с гражданской женой. Полагает, что установление в отношении него административного надзора, значительно ухудшит его семейное и материальное положение. Просил в иске отказать.

Прокурор Клинцовского района Брянской области Лебедько В.В. в судебном заседании считал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что решением Клинцовского городского суда Брянской области от 26.06.2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с применением соответствующих административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Клинцовского городского суда от 21.05.2015 года по ч.1 ст.166 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Административный надзор был прекращен в связи с его осуждением. Освобожден ФИО1 02.10.2015 года. Срок погашения указанной судимости 02.10.2018 года.

Таким образом, установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы. Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

Требуемые административным истцом для ФИО1 ограничения соответствуют перечню, указанному в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Доводы административного ответчика о том, что необходимости в установлении в отношении него административного надзора не имеется, поскольку он уже отбыл наказание, исправился и установление административных ограничений будет способствовать ухудшению его материального и семейного положения, не обоснованы, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. Устанавливаемые ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Доводы административного истца о том, что административный надзор в отношении ФИО1 должен устанавливаться до погашения судимости по приговору Клинцовского районного суда Брянской области от 16.02.2016 года (на срок до 13.10.2020 года), ничем не обоснованы, поскольку преступление, за которое был осужден по указанному приговору, ФИО1 совершил, не находясь под административным надзором. Иных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора до погашения судимости по приговору Клинцовского районного суда Брянской области от 16.02.2016 года, не установлено. При этом, суд принимает во внимание, что при установлении срока административного надзора, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении административным истцом

При таких обстоятельствах, суд полагает о частичном удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Клинцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор до погашения судимости по приговору Клинцовского городского суда от 21.05.2015 года на срок в три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 02.10.2018 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- в течение срока административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить выезд за пределы Брянской области без уведомления соответствующего должностного лица отдела внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев предусмотренных ч.3 ст.12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Клинцовский районный суд Брянской области.

Председательствующий судья Гущина И.Н.