Решение № 2-1-458/2019 2-1-458/2019~М-1-351/2019 М-1-351/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-1-458/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием представителя истца администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области – ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда в порядке заочного производства гражданское дело по иску администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области к ФИО2 Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, в котором просит признать право муниципальной собственности Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю ФИО2 в праве общей долевой собственности по МХП «Мценское» (на земельном участке с кадастровым номером № в размере 3,8 га.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № 320 от 06.07.1998 «О предоставлении земельных долей работникам МХП «Мценское», которым в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 3,8 га. В данный список был включен ФИО2

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 27.07.2012 № 51 администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена доля ФИО2, поскольку он не распорядился указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд.

Указанный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 28.02.2012 № 28 (25568) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО2, с момента его опубликования не поступало.

Поскольку собрание собственников земельных долей не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Отрадинского сельского поселения было принято Постановление от 27 июля 2012 г. № 51, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля ФИО2

Ссылаясь на нормы статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за муниципальным образованием Отрадинское сельское поселение Мценского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю размером 3,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшую ФИО2

Определением Мценского районного суда Орловской области от 17 июня 2019 г. суд в порядке статьи 40 ГПК РФ с согласия истца привлек к участию в деле в качестве соответчика ФИО2

В судебном заседании представитель администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на иск указал, что возможно удовлетворить исковые требования при условии соблюдения всех установленных действующим законодательством мер в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств от него в суд не поступило.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. По вопросу разрешения спора полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО «Агрофирма Мценская» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления, поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно постановлению Правительства Орловской области от 23 ноября 2009 года № 243 средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области является газета «Орловская правда».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № 320 от 06.07.1998 «О предоставлении земельных долей работникам МХП «Мценское», которым в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 3,8 га. В данный список была включен ФИО2

Указанным постановлением администрации Мценского района Орловской области были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера земельной доли каждого собственника – 3,8 га. В данный список включен ФИО2

Земельная доля, принадлежавшая ФИО2, находится в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общая площадь земельного участка – 2102599 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.05.2019 подтверждается, что записи о государственной регистрации прав ФИО2 на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не имеется.

Таким образом, доказательства, подтверждающие то, что ФИО2 каким-либо образом в течение последних трех лет и более распорядился принадлежащей ему земельной долей, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 28.02.2012 № 28 (25568) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района.

При этом возражения от ФИО2 по поводу необоснованного включения принадлежащей ему земельной доли в состав невостребованных, заявлены не были.

По истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка Администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 27.07.2012 № 51 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по МХП «Мценское» не состоялось. В приложении № 1 к указанному Постановлению значится фамилия ФИО2

Таким образом, установлено, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> является невостребованной, и на указанную невостребованную долю следует признать право муниципальной собственности Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области к ФИО2, Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Отрадинское сельское поселение Мценского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю размером 3,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2102599 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер №, принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Мценский районный суд ответчиком в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2019 года.

Судья С.Г. Тульская